污染物排放标准国家环境保护法律体系的重要组成部分....docVIP

1? 概述??? 污染物排放标准是国家环境保护法律体系的重要组成部分，也是执行环保法律、法规的重要技术依据，在环境保护执法和管理工作中发挥着不可替代的重要作用。近年来，环境污染问题受到社会各界的重视，作为直接控制污染源排放技术依据的污染物排放标准也逐渐成为一个引起有关方面关注的焦点。 ??? 自1973年全国第一次环境保护会议发布第一个环境保护法规标准《工业“三废”排放试行标准》GBJ 4-73以来，迄今环境保护行政主管部门已经发布了一系列的水环境污染物排放标准，从而形成了我国比较完整的水环境污染物排放标准体系（表1）。???? 此外，环境保护行政主管部门也颁布了一些与之相配套的部门规章制度与政策等，如《污水处理设施环境保护监督管理办法》、《草浆造纸工业废水污染防治技术政策》、《畜禽养殖污染防治管理办法》等。??? 2? 分类?? ?我国的污染物排放标准体系包括国家污染物排放标准和地方污染物排放标准两级标准。污染物排放标准属于强制性标准，其法律效力相当于技术法规。污染物排放标准的制定主体、标准体系、国家级标准与地方级标准的关系以及超标行为的法律责任等方面均不同于产品质量标准，这些在我国现行法律中均有明确而具体的规定。 ??? 依据我国环境保护法赋予国家环境保护行政主管部门的职责，国家污染物排放标准（或控制标准）由国家环境保护总局制定发布。地方污染物排放标准由