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浅谈人民币汇率改革与政策建议 　　[摘要] 本文回顾了人民币汇率制度改革的历史，并重点分析了2005年7月21日的汇率制度改革，决定和影响人民币汇率的因素，最后给出了人民币汇率制度改革的政策建议，主要是增加人民币汇率的灵活性，实现人民币真正意义上的有管理浮动，逐步完善外汇市场，改进人民币汇率的形成机制，逐步推进人民币资本项目可兑换，实现人民币的自由浮动和国际化。 　　[关键词] 汇率升值人民币汇率改革 　　 　　一、人民币汇率制度改革的历史沿革 　　 　　汇率制度是一国的货币主权，汇率制度的选择和改革是一国内政。温家宝总理在不同的场合多次强调：“人民币汇率改革是中国的主权，每个国家完全有权选择适合本国国情的汇率制度和合理的汇率水平。”“我国人民币的汇率制度改革只会根据我国经济条件进行，而决不会屈从外界压力。” 　　自中华人民共和国成立以来，我国人民币的汇率制度就一直处于一个不断发展和完善的过程。我国人民币汇率制度从新中国成立以来就根据不同时期的经济需要处于不断的调整和完善之中，总体来说大致可以分为以下七个阶段： 　　1.1949年～1952年，汇率制度为爬行钉住（钉住内外物价比），汇率政策目标为扶持出口，兼顾进口，汇率水平是高频率地调整。 　　2.1953年～1972年，汇率制度为钉住单一货币美元，汇率政策目标为人民币汇率长期稳定，汇率水平不变。 　　3.19