耕地政策沿革跟现状发展.docVIP

第一篇 制度沿革 （一）耕地无概念阶段 1、原始社会——氏族共享 2、奴隶社会——井田制 “国王所有制” 3、封建社会 ——地主土地所有制 （战国时期） “商鞅变法规定：废除井田制，以法律形式确立土地私有制，允许土地自由买卖” ——封建国家土地所有制 （西汉以来都有） 屯田制 ——自耕农土地所有制 (春秋时期) “一部分奴隶和平民以及没落贵族自己垦种的这部分土地，使他们成为小块土地所有者，成为一家一户的自耕农。” （二）耕地潜意识时期 1、大革命时期——农民运动发展迅速、没有明确提出土地革命路线 2、国共的十年对峙时期 ——“八七”会议确立土地革命方针 ——1928年12月，颁布《井冈山土地法》（以人口为标准，男女老幼平均分配） ——1929年4月，制定了《兴国土地法》（将“没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”） ——1929年7月，中共闽西第一次代表大会通过《土地问题决议案》（提出“抽多补少”的分田原则） ——1930年，毛泽东在赣南吉安县陂头村召开联席会议，规定“抽多补少”之外加上“抽肥补瘦”原则 ——1931年2月，毛泽东致信江西省苏维埃政府，明确宣布：土地由农民私有 3、中华民族的抗日战争时期——洛川会议，中国共产党第一次用纲领的形式正式确立“地主减租减息，农民交租交息”政策为我党在抗日战争时期的基本土地政策 4、人民解放战争时期 ——1947年中