柳州巿城镇居民可支配收入倍增计划.docVIP

PAGE PAGE 15 柳州市城镇居民可支配收入倍增计划 测算、难点和建议 为全面贯彻落实党的十八大精神，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，力争实现柳州市在广西率先全面建成小康社会，确保在2020年之前柳州市城镇居民人均可支配收入实现翻一番以上，有必要对柳州市城镇居民可支配收入倍增计划进行测算分析并提出相关建议。 一、城镇居民可支配收入倍增的含义 第一，收入倍增计划中的“倍增”是按不变价或可比价，即剔除CPI后的实际增长。现行统计公布的收入和增长速度是按当年价或现价，未剔除CPI因素。 第二，收入倍增计划中“倍增”的基数是2010年的收入，即17766元。 第三，收入倍增不是全员收入倍增，而是人均倍增。 二、城镇居民可支配收入的主要来源 按统计分类，城镇居民可支配收入主要分为工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入四大类。其中，工资性收入包括工资及补贴收入、其他劳动收入；财产性收入包括利息收入、股息与红利收入、保险收益、其他投资收入、出租房屋收入；转移性收入包括养老金或离退休金、社会救济收入、辞退金、保险收入、赡养收入、捐赠收入、提取住房公积金。（见表一） 表一:城镇居民可支配收入的结构 工资性收入 经营净收入 财产性收入 转移性收入 工资及补贴收入 　 利息收入 养老金或离退休金 其他劳动收入 　 股息与红利收入 社会救济收入 　 　 保险收益 辞退金 　 　 其他投资收入 保险收入 　 　 出租房屋收入 赡养收入 　 　 　 捐赠收入 　 　 　 提取住房公积金 三、柳州市城镇居民可支配收入特征 1、收入水平不断提高。 2006年我市城镇居民可支配收入突破万元，达到11002元；2012年突破2万元，达到21870元。2006年至2012年平均增速达到12.58％。收水水平提高的原因一是工资性收入稳步增长。随着公务员阳光工资和义务教育阶段教师绩效工资的实行，促进从业人员劳动报酬的较快增长。二是转移性收入快速增长。随着社会保障体系进一步完善，养老待遇不断提高。三是经营性收入大幅增长。近年来，我市出台多项优惠政策积极扶持私营经济和个体经济的发展，为居民从事个体经营创造了更为便利的条件，个体、私营经济发展迅速，经营规模、经营范围和管理水平等都有了明显提高。四是财产性收入明显增加。随着居民收入的提高，投资意识不断增强，财产性收入日益增多。（见表三） 2、近九成为工资性收入和转移性收入。2009-2011年，在柳州市城镇居民的家庭总收入中，工资性收入保持58.5%左右的份额，转移性收入占到28.1%-29.6%经营性收入占到9.7%-10.8%，财产性收入2.2%-2.6%，收入结构基本稳定在固定水平。收入结构稳定的原因主要是柳州市城镇居民可支配收入基本属于被动型，即主要依赖在职工资和退休养老两类被动型的稳定收入，占家庭总收入88%左右；而主动型波动较大的经营性收入和财产性收入仅占家庭总收入12%左右。（见表二） 3、收入增速低于经济增长速度。2006-2012年，柳州市经济快速增长，居民生活条件得到显著改善，经济增长和居民收入增长都快速增长。但是城镇居民人均可支配收入的平均增速12.58%（当年价）低于GDP的平均增速14.18%（可比价）和19.55（当年价）。即使2012年GDP的增速和城镇居民人均可支配收入同为11.5%，但是由于GDP的增速是可比价（扣除了CPI），而城镇居民人均可支配收入的增速是当年价（包含CPI），因此2012年城镇居民人均可支配收入的增速实际仍低于GDP的增速。（见表四） 4、收入差距基本稳定。用收入最高的10%居民家庭的平均收入与收入最低的10%居民家庭平均收入之间的倍数作为衡量收入差距的指标，2006-2011年，柳州市高低收入家庭之间的收入比基本稳定在6.7倍左右，仅2008年有大幅变动，达到7.6倍。但是有统计专家表示，收入最高的家庭在反馈调查数据时可能有较大保留。（见表五） 表五：柳州市城镇居民收入差距（单位：元） 　 最低收入户 最高收入户 高低比 2006年 3947 26697 6.8 2007年 5146 32818 6.4 2008年 5119 39077 7.6 2009年 6442 43166 6.7 2010年 6707 44375 6.6 2011年 7302 48996 6.7 5、城镇居民可支配收入增长速度低于农民人均纯收入增长速度。2006-2012年，柳州市城镇居民可支配收入平均增长12.7%，农民人均纯收入平均增长14.9%，城镇居民收入年均涨幅低于农村居民2.2个百分点。（见表六） 6、收入增长速度在全区处于中游 以2008年到2012年城镇居民可支配收入的增长倍数做比较，柳州市的增长倍数为1.51倍，低于南宁市