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普惠金融发展路径和体系构建探微 　　【摘要】2013年11月，党的十八届三中全会首次将“发展普惠金融”纳入国家改革战略发展目标。普惠金融是联合国在2005年提出的，其重点服务对象为小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体。在当前“大众创业、万众创新”的新常态下，只有以快速发展的互联网通讯技术为重要载体，及时把握普惠金融的未来发展路径并构建可持续发展的普惠金融创新体系，才能启动小微企业、“三农”和低收入群体的巨大需求潜力并激发他们的创造热情，在服务民生、促进国家经济持续增长方面发挥积极的作用。 　　【关键词】普惠金融 发展路径 体系构建 　　2013年11月，党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》报告中提出了“发展普惠金融，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品”。“普惠金融”这一概念首次在中央正式文件中出现，意味着“发展普惠金融”已纳入国家改革战略发展目标，未来更完整意义的普惠金融体系将在我国逐步推行。普惠金融又称包容性金融，是联合国在2005年提出的，意指能有效、全方位为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系[1]，而小微企业、农民、城镇低收入人群等弱势群体则是普惠金融的重点服务对象。从我国的发展现状看，小微企业、“三农”和低收入人群这三个群体的创新热情和需求潜力还远远没有被启动，在当前“大众创业、万众创新”的新常态下，如何尽快利用普惠金融支持、激