[名校联盟]广东省东莞市南开实验学校2016-2017年高一历史学案：1.3 君主专制政体的演进与强化（人民版必修1）.docVIP

（一）“法令出一”——皇帝制度 1．创立：秦始皇开始使用“ ”称号，确立了“皇帝”制度。 2．特点：皇帝有天下独尊的地位，集行 、司法权和军事指挥权于一身，主宰政治而无制约。 3、弊端：皇权具有 性和 性，影响了国家政治决策的合理性。 4、影响：（1）历代 的变化都以维护皇权、服务于皇帝为基本准则。 （2）君臣关系，实质上是“ ”和“奴才”的关系。 （二）君权和相权 1、斗争原因：丞相权力过大威胁皇权（“相”既是皇帝的助手，又是君权的分割者。） 2、汉至宋代抑制或分散相权的主要措施： （1）西汉： ①背景：汉初继承 ，丞相有相当大的权力；汉武帝幼年即位，丞相把握行政大权。 ②措施：频繁更换 ，使相权受到打击；从身份低微的士人中破格选用人才；建立“ ”与“外朝”相对应。“中朝”又称“ ”，由 构成，具有决策权；“外朝”由以 、 为首所构成的官僚机构构成，具有执行权。 合作探究：画出中外朝制度图示。 （2）唐代：三省六部制 ①主要措施：唐代中央设 、门下省和尚书省三省。其中：中书省负责草拟和颁发皇帝的诏令；门下省负责审核政令，门下省设