海事文化建设研究和思考.docVIP

海事文化建设研究和思考 摘 要：海事文化建设，是海事部门思想政治工作的重要组成部分。通过多年来的精心建设，海事文化建设在直属海事系统已由初步“构想”和理论研讨步入了具体实践阶段。作为地方海事部门，特别是非水网地区海事单位更应当将海事文化建设摆在突出的位置加以重视，借鉴和学习直属海事部门成功的经验，结合自身地域、文化特点深入开展海事文化建设。为海事事业发展提供精神动力和智力支持。关键词：海事文化；建设；活动中图分类号：U692 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2012）-12-0187-02全文分为研究和实践两个部分。上半部分重点对“海事文化的基本内涵”、“开展海事文化建设的时代背景和现实意义”以及“海事文化特征”三个方面的内容进行了理论，对海事文化的概念、产生海事文化的时代背景和现实意义、开展海事文化建设的紧迫性和必要性等内容展开了全面的分析和研究，借此加强读者对海事文化的理解和认识。下半部分为实践篇，重点结合本职工作，通过对“构建核心价值体系”、“提升海事文化表现力”、“丰富海事文化载体’等三个方面的论述，提出新时期开展海事文化建设的具体思路与措施。一、海事文化的基本内涵海事文化，是海事部门在长期工作和社会生活实践基础上形成和发展的，富有海事工作特征、职工思想感情和行业精神，并为全体海事人认同和接受的一种具有鲜明海事特色的先进文化体系，它包括精神追求、价值观念、行为规范、形象标识和文化活动等内容。近年来，随着海事事业的快速发展，“交通海事、阳光海事、数字海事”、“勇于负责，追求社会满意度最高；干对干好，追求岗位业绩最优；创造环境，追求职工归属感最强”；“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”等，这些工作要求已逐步形成海事干部职工的共识，成为海事文化的一个重要组成部分，也是海事文化的基本内涵。二、开展海事文化建设的时代背景和现实意义2011年初，国务院出台《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号），内河水运海事工作迎来了重要的发展机遇期。机遇与挑战并存，当前和今后一个时期，水路交通运输仍处于大建设、大发展时期，海事要助推水路交通现代化建设，任务极为艰巨。如何运用科学发展观指导我们的实际工作，解决突出问题，推动海事事业又好又快发展，是摆在我们面前的一个新课题。新形势、新任务要求我们必须切实将科学发展观贯彻落实到海事发展的各个领域，进一步提升海事全面发展的能力，挖掘海事自身发展潜力，坚持以人为本，安全发展；进一步提升海事安全保障能力，服务人民群众安全便捷出行。三、海事文化的特征任何一种文化，其产生、传承和发展，都离不开特定的自然环境，也必定受到人文因素的影响。从某种意义上讲，一定时期的文化是特定的人群因应特定的时空作出的特定价值选择。因此，要把握海事文化的基本特征，必须首先准确把握海事管理的行业属性、地域属性和时代属性。从行业属性看，海事部门作为水上交通安全监督管理的主管机关，是交通管理部门的重要组成部分，其文化必然具有明显的交通特征和执法特色。基于交通行业属性的逻辑起点，海事文化应该具有公正、廉洁、服务、奉献的基本特征。公正就是以国家有关法律法规为准绳，坚持依法行政、依法办事、依法管理；廉洁就是加强对海事管理一切权力运行的监督，确保秉公执法、廉洁自守；服务就是以建设“服务型”“责任型”政府为依归，在依法把关、有效监管的同时，急行政相对人之所需，解行政相对人之所难；奉献就是认真践行“服务人民、奉献社会”的宗旨，艰苦奋斗、恪尽职守。从地域属性看，文化是一方土地的血脉和灵魂，我国幅员辽阔，地区情况千差万别，海事文化在遵循一定的普遍适用的精神理念的前提下，必然受到各自地区历史文化因素的影响，从而具有明显的地方印记。在非水网地区，航运发展受到一定的流域限制，其水运基础设施建设和海事监管工作量明显不及直属海事和水网地区。同时，因为自然条件恶劣、执法装备简陋等原因，非水网地区海事职工不畏艰辛、忠诚于使命，长期坚守在条件十分艰苦的库区、渡口和码头，守卫着沿河群众出行的安全。从时代属性看，文化既是历史的，也是发展的，总是在不断积淀、创造、丰富和升华，因此不同历史时期的海事文化有着不同时期的鲜明特征。当代中国正处于全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要历史时期，以改革、创新、团结、和谐为核心的时代精神是当代中国的主旋律，也理应成为海事文化的主旋律。改革就是以大无畏、敢为天下先的勇气，冲破旧本本、旧条条、旧框框的束缚，在体制机制改革和发展模式创新上敢闯敢试、先行一步；创新就是跟踪国际国内最新发展，从自身和现实条件出发，从理论、管理和科技上大胆进行变革；团结就是一切从事业大局和长远发展出发，把实现个人价值与推进共同事业结合起来，在求同存异中风雨同舟、荣辱与共；和谐就是正确处理好人与社会、人与他人、人