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旌德县农业技术推广服务主要做法和建议 　　摘 要：该文介绍了旌德县农业技术推广服务的主要做法和存在的问题，并提出了切实加强农业技术推广队伍建设；改变培训方式，提升农技人员服务能力；加强培育和扶持农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体；加强科技普及，提高农民素质与技能等建议。 　　关键词：旌德县；农业技术推广服务；主要做法；问题；建议 　　中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）05-0005-03 　　旌德县位于皖南山区中部，在全国经济发展战略中，属中部开放地带。全县总面积904.8km2，现辖10个乡（镇），68个村和社区。地处黄山北麓，距举世闻名的黄山风景区仅30km。气候温和，雨量充沛，季风显著，四季分明，水热资源可保证一年2～3熟。全县现有人口15.0万人，其中农业人口12.3万人，乡村劳力6.9万人。现有耕地0.93万hm2，其中水田0.8万hm2。2017年全县农村居民人均可支配收入11711元。 　　近年来，旌德县不断强化农技推广队伍建设、完善农技推广网络体系、创新推广工作机制和服务手段，增强农技服务职能，加速了科技成果的转化应用，使农业科技贡献率不断增长，全县农技推广事业得到了长足的发展。现将主要做法与存在问题综述如下： 　　1 创新农技推广服务主要做法 　　1.1 加强基层农技推广体系改革与建设，健全农技推广服务网络 　　1.1.1 加强农技推广队伍建设 在几次乡镇机构改革中，基层农技推广体系建设?猿至恕疤蹩榻岷希?双重管理，以条为主”的管理模式，乡镇农业站作为农技推广中心的派出机构，“三权”一直在县。目前县级农技推广体系设立农技推广中心（包括名茶办）、农业机械化管理局、畜牧兽医局、水产站4个单位，共42人；乡级10个乡镇设农业综合服务站（2002年由农技、农机、农经三站合并），共105人。上述人员均列入财政拨款事业单位管理序列，隶属县农委管理，并实行竞聘上岗，评聘分开。近几年积极争取招聘吸纳新鲜血液，通过人才引进、公开考试等招聘了24名专业对口的大专院校毕业生充实到农技推广队伍中，同时实施“特岗计划”，积极支持农业专业的“三支一扶”高校毕业生在乡镇农业站从事农技推广工作。 　　1.1.2 培育多元化推广主体 采取县、乡财政共同承担的方式招聘了68名村级动物防疫员，同时积极培育新型农业经营主体广泛参与农技推广服务。2017年培育省市级农业龙头企业35家（省级7家、市级28家）；农民专业合作社438家，其中国家级规范专业合作社3家、省级规范专业合作社5家；家庭农场437家，其中省级示范农场6家；新型职业农民248名。 　　1.1.3 加大农技推广事业经费投入 将农技推广经费纳入县财政预算，确保县乡两级农技人员工资全额发放，乡镇农技人员兑现浮动工资，同时办公费用、用于改善工作条件的经费支出随着县级财政收入的增长按比例增长。 　　1.2 加强基层农技人员管理，采取多种措施调动农技人员积极性 　　1.2.1 建立农技人员绩效考评制度，并根据考评结果兑现奖惩 旌德县自2009年依托实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目（2012年改为基层农技推广体系改革与建设补助项目，以下简称农技推广补助项目），每年组织100余名农技人员开展包村联户服务工作，并将农技人员包村联户服务效果纳入年度目标管理责任制考核，由主管部门、乡镇政府和农民（联系的科技示范户、服务区的农户）三方共同考评，并与年终绩效奖励工资、年度评先评优和职称评定挂钩。 　　1.2.2 开展农技人员能力提升培训 每年分专业分层次集中5天培训基层农技人员。一是组织30%的骨干农技人员参加省农委组织的异地培训，其中有两名农技人员参加了全国万名骨干农技人才培训班；二是组织全县农技人员参加县级培训。培训形式以集中授课和参观考察相结合。三是安排农技人员在新型农业经营主体基地参加实训。根据农作物不同季节，选派对口专业农技人员在新型农业经营主体基地实地学习。通过培训，增长了全县农技人员的业务知识，开阔了视野，尤其是现代农业发展理念、观念等得到更新，基层农技人员的理论水平和科技推广服务能力得到了全面提升。 　　1.2.3 鼓励基层农技人员开展学历提升教育 为支持、鼓励农技人员参加不同层次的学历提升教育、提升基层农技人员业务素质、服务能力和服务水平，优化全县农技推广队伍结构，我县2014年出台了《旌德县基层农技人员学历提升教育工作实施方案》（农秘字〔2014〕58号），明确了全县基层农技人员开展学历提升教育的补助对象、条件和补助标准。目前已有6名符合条件的技术指导员享受学历提升教育补助，共补助1.5万元。 　　1.2.4 兑现乡镇农技人员浮动工资 全县10个乡镇农技人员浮动工资政策全部落实，基层农技人员浮动