河北省城镇面貌三年大变样实施过程和效果评价民意调查报告.docVIP

河北省城镇面貌三年大变样实施过程和效果评价民意调查报告 　　【内容摘要】基于2902份“三年大变样”民意调查问卷，本文分析了被调查人员对河北省“三年大变样”政策的了解程度和对各级政府工作落实的满意程度。数据表明，大多数被调查人员都能积极通过各种途径了解“三年大变样”政策，对该项政策持理解和支持态度；多数被调查人员对河北省各级政府在“三年大变样”政策实施过程中所付出的努力都予以正面评价，并且他们认为自己所在城市的基础设施、市容市貌、环境质量以及居住条件都得到了改善。目前，改善交通现状和加强环境建设是人民群众最迫切的愿望。同时，本文就进一步完善“三年大变样”工程提出了针对性意见。 　　【关 键 词】“三年大变样”；民意调查；效果评价。 　　 　　一、“三年大变样”民意调查的 　　目的、方法和意义 　　 　　自2008年始，河北省按照“三年大变样、三年上水平、三年出品位”的总体部署，强力推进城镇面貌“三年大变样”工程，全力加快城市现代化进程，努力改变城镇落后面貌，大力提升城市化水平、城镇综合竞争力和人民群众生活质量。三年来，在全省各级政府大力推进、社会各界广泛参与和人民群众大力支持下，河北省城镇面貌焕然一新，“三年大变样”取得显著成效。 　　为广泛听取社会各界对“三年大变样”实施过程与效果评价的意见和建议，跟踪了解河北省干部群众对“三年大变样”的认同度、满意度，我们“河北省‘三年大变样’民意调查课题组”带着“访民情、察民意、听民声，为政府决策提供民调资料”的目的，于2009年初设计了一套“民意调查方案”。该方案以“‘三年大变样’实施过程与效果评价”为研究对象；以全省172个县（市、区）为调查范围；以18岁以上的工人、农民、教师、学生、职员等社会各界干部群众为调查对象；以随机抽样、“民调问卷”为调查方法；以河北经贸大学经济管理学院1.2万名在校大学生中的5000名青年志愿者为“民调队伍”，把“‘三年大变样’问卷调查”与大学生暑期社会实践活动相结合，安排学生利用暑期回乡开展“问卷调查”。 　　为确保调查效果，我们于2009年7月至8月进行了试调查，根据遇到的问题，对原方案进行了修订和完善；调查组于2010年7月至8月组织开展了正式调查。本次“民调”共发出问卷5000份，收回3225份，问卷回收率64.5%；有效问卷2902份，问卷有效率89.98%。整体来看，本次调查对象几近覆盖全省，调查范围广、样本容量大、问卷有效率较高，能够反映全省各界对“三年大变样”的基本评价，达到了调查预期目的。 　　 　　二、“三年大变样”民调资料的 　　总体反映与整体评价 　　 　　“民调”数据显示，河北省干部群众对这项改变城镇面貌、拉动经济发展、惠及全省的民生工程是满意和基本满意的！对“三年大变样”实施过程与效果评价是比较高的！这为“三年上水平”“三年出品位”的顺利实施奠定了比较好的民意、民情和民心基础。 　　我们也必须清醒地看到：由于“三年大变样”这一工作浩大的系统工程覆盖范围广、拆迁任务重、建设项目多、持续时间长，涉及到全省大量的利益相关方，因此，也就难以完美无缺。有些地方（部门、单位）过于急功近利、过分追求政绩工程；有些地方（部门、单位）或缺乏大局意识，或过分看重局部利益；有些地方（部门、单位）在拆迁方案、个人补偿、利益诉求等方面，由于规划不合理、工作不到位、处置不及时，或因工作方式、方法过于简单，甚至粗暴等原因，造成整体利益无保证、局部利益受伤害、部分群众有怨气；也有一些地方因工程质量差、工作效率低、施工进度慢、文明施工程度不高等原因，在一定程度上影响了居民日常生活、损害了“三年大变样”在群众中的良好形象；还有一些地方出现了干部贪污受贿、群众对抗拆迁，甚至上访告状等现象。这些问题虽然是少数地方（部门、单位）发生的个别现象，但也需要我们以高度重视、防患未然的态度，适时调研、积极调处、妥善解决，真正把“三年大变样”这一民生工程建设成为民心工程。 　　 　　三、“三年大变样”民意调查的 　　具体项目与结果分析 　　 　　1.群众对“三年大变样”的了解和基本态度。（1）了解程度。问卷把群众对“三年大变样”的了解程度分为“知道”“知道一些”“不知道”三种情况。 　　由图1可知，36%的受访者表示“知道”和比较熟悉；57%的受访者表示“知道一些”；另有7%的受访者表示“不知道”。可以判断，经过三年的舆论宣传和工作推进，绝大多数群众对“三年大变样”是了解的。 　　建议：为了得到全省群众的广泛支持和理解，应当进一步加大宣传力度，从而保障群众的普遍知情权和广泛参与度。 　　（2）了解途径。这是一个复选题，被访者可以选择多个了解“三年大变样”的主要途径。 　　从图2可以看到，38.9%的受访者表示电视是其了解“三年大变