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法律援助和人民调解对接机制初探 　　摘 要：本文从法律援助的实践、发展过程入手，阐述了法律援助的发展方向、发展趋势，全面分析了法律援助与人民调解对接的必要性、可行性，提出了法律援助与人民调解对接的运行模式、运行方法，以及在实施“援调对接”机制中需要把握和急待破解的几个难题。 　　关键词：法律援助；调解；援调对接 　　按照国务院《法律援助条例》的规定，法律援助是县级以上人民政府为了保障经济困难的公民获得必要的法律服务，对符合条件的公民提供法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务［1］，是维护弱势群体法律赋予的权益得以实现的一项司法救济保障制度。而人民调解则是在人民调解委员会主持下，依据法律、政策和道德规范，对民间纠纷进行规劝疏导，促使当事人互谅互让、解决纠纷的群众自治活动。 　　尽管法律援助和人民调解工作有着各自的职能，但他们有着相同的功能与作用——化解社会矛盾，维护社会稳定，促进经济发展。从两者的职能看，既有共同之处，也有各自的局限。事实证明,法律援助和人民调解都不是万能的，人民调解中的许多矛盾纠纷,由于受到当事人素质及外界因素等影响而调解不成，法律援助中受理的部分案件,也会由于当事人法律意识、法律观念的差异或者其他客观情况造成取证困难,有理而难赢官司。这样的现实，要求我们必须建立起一个法律援助与人民调解的对接机制（以下简称“援调对接”），使两者的功能有机整合，形成相互协调，优