迟福林-发展方式转变背景下的改革选择.docVIP

PAGE PAGE 6 发展方式转变背景下的改革选择 中国（海南）改革发展研究院院长 迟福林 未来五年，随着内外环境的深刻变化，我国的经济社会发展迫切需要初步实现“四大转变”：即从投资主导转向消费主导、从工业化主导转向城市化主导、从中高碳经济转向低碳经济、从公共产品短缺转向城乡基本公共服务均等化。实现这四大转变将是经济社会领域的一场深刻变革。为此，需要按照中共十七届五中全会的要求，以更大的决心和勇气全面推进各领域的改革，使改革真正成为加快转变经济发展方式的强大动力。 　　一、以发展方式转变为主线的改革选择 　　与过去30年相比，今天面对外部市场和国内需求结构的重大变化，改革导向需要从偏重提高经济总量向着力扩大内需战略转变。为此，“十二五”的改革攻坚，主线是发展方式转变，目标是公平与可持续的科学发展。 　　1.由对物的追求向人的自身发展追求的转变。同以往相比，当前全社会的发展型消费支出明显超出生存型消费支出。人的自身发展引发的发展型消费需求，已经成为经济社会发展的内生动力。从近些年的实践看，在人的自身发展得不到有效解决、发展型需求增长缓慢的情况下，继续把改革政策的重点放在刺激物质产品供给上，不仅容易造成生产过剩危机，还有可能引发某些新的社会矛盾和社会风险。在发展型阶段特征越来越突出的背景下，只有以人的自身发展为重点，尽快释放发展型消费需求，才能扩大社会的总需求，形成经济社会发展