浅谈桃曲坡灌区管理体制改革和成效分析.docVIP

浅谈桃曲坡灌区管理体制改革和成效分析 　　【摘 要】灌区是区域农业生产的保障，其管理体制良性运行关系着工程效益的正常发挥，本文通过对桃曲坡灌区管理制度现状和存在问题进行客观分析，并通过改革灌区主系统、基层（支、斗渠）管理体制和水价等三个层面运行机制，旨在建立健全灌区管理体系，加强用水管理，发展水利经济，使灌区逐步走向快速发展的轨道。 　　【关键词】灌区；管理机制化；改革；思考 　　1.灌区基本现状 　　桃曲坡水库是一座以防汛、农业灌溉、城市供水、生态旅游为主的中型水利工程，承担着铜川、咸阳、渭南3市4个县区17个乡镇198个行政村40.03万亩农田灌溉任务，灌区隶属于省水利厅，是自收自支事业单位，实行专管和群管相结合管理机制。管理局按防汛抗旱、农业灌溉、工程建设和多种经营四大系统设立管理机构，管理支渠以上工程，斗渠及其以下的田间工程主要是由各受益区群众进行管理。 　　2.灌区运行中存在的主要问题 　　桃曲坡水库建成运行以来，在抵御水旱灾害和发展区域农业发挥骨干工程整体效能。但是灌区在运行中存在的问题也愈加突出，主要有：工程老化失修，运行困难。灌区虽然经过更新改造，工程老化问题有所改善，但是由于灌区线长面广，投入资金有限，工程老化问题没有得到彻底改善，支渠的衬砌率仅为35%。同时为解决灌区水源不足，管理局筹资和贷款修建了马栏河引水工程，由于水价不到位和水源不足等因素，灌