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简析轨道交通信号系统安全评估和认证体系研究 　　[摘 要]轨道交通是每个国家重要的交通结构载体，安全评估是其重要的管理内容。一些欧美发达国家，他们已经提出信号系统定性和定量的接收标准及安全评估体系，最大程度上保障信号系统的各种性能。比如安全性、可靠性、可维护性和可操作性。从运营组织上讲，这些国家使用同一类型的认证机构，都是采用授权的第三方机构论证和评估，比如像英国劳氏、TUV等，他们都是专业的安全评估企业，对轨道交通信号系统安全，起到十分重要的保障作用。就我国现状看，我们对安全评估的研究和实践还处于初级阶段，到目前为止，没有一套完整的安全评估理论，而对独立安全评估思维的能力也没有形成，本文针对轨道交通信号系统的相关内容进行探讨和研究，促进我国轨道交通信号系统发展。 　　[关键词]轨道交通 信号系统 安全评估 认证体系 研究 　　中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0303-01 　　在铁路运输中，人们对于安全系统的研究相对一致，就是主要集中研究铁路信号控制系统。信号系统的主要作用在于，它的运营技术可以保障行车安全，提高运营效率。轨道交通信号包括几部分，分别是车站信号控制系统、区间信号控制系统和机车信号控制。虽然，这些信号系统成本相对较低，但它发挥的作用却很重要，它是成千上万乘客生命和财产的保障。因此，需要注意在系统故障的情况下，还有在操作人员错误操作的情况下，也能保障系统正常运行。目前轨道交通信号系统在国内外遇到的问题都是相同的，它遇到的问题是缺乏权威机构认证，而国际法通行中，对安全认证都有标准。因此轨道交通信号系统必须要有安全评估和认证体系。 　　一、交通轨道信号 　　（一）产品认证 　　产品认证顾名思义，就是指由认证机构证明产品符合相关规定，如产品的技术规范、强制性的技术规范要或标准等，这些因素合格评定活动，国际组织ISO对产品界进行界定，规定由充分信任的第三方证实，某一鉴定产品符合特定的标准，或是其他技术规范的活动。因此，产品认证是一种产品市场准入制度，它是建立在合格评定程序基础之上的。 　　（二）欧盟信号管理 　　为了确保铁路运输安全，很多国家都采用产品准入这种管理模式，其中欧盟国家起步最早，其原因在于其成员国众多，运营兼容急需解决，因此欧盟建立起横跨欧洲地区的铁路认证，且得到欧盟各国认可的认证新秩序。 　　IEC61508是国际委员会制定的标准，是各国轨道交通需要参考的标准，它规定了相关任务和目标，完善安全需求规范的办法。 　　欧洲国家在宣传国际标准的同时，在准则的基础上，吸收精髓，制定行业标准，欧洲国家制定的，用计算机控制的信号系统作为对象的铁道信号标准。 　　（三）我国信号管理 　　我国铁路信号管理系统起步较晚，它起步于2003年，并且是借鉴欧盟国家管理模式，在国家认监委框架下，其框架包含“统一管理，共同实施”的原则，在此基础上原铁道部成立管理机构。 　　二、我国轨道认证管理 　　借鉴国外方法，我国建立自主轨道交通信号系统安全评估和认证体系意义重大，这不仅可以缩小国际差距，还可以使我国的轨道交通信号系统走向规范化，保障运行安全。 　　对比欧盟与我国，从铁路管理信号产品认证管理看出，他们在观念上有共同点，即都遵循同一个质量方式进行管理，这个方式为生产质量保证、产品型式检查两方面；但是他们同时存在差异性，我国的着重点在于，以最终实现设备产品功能及安全性，这两个方面为监控对象。欧盟则在此基础上，更注重信号产品和整个信号系统，关注它们在生命周期内的安全风险控制。 　　三、安全认证结构 　　轨道交通安全认证机构，是需要政府部门审核批准，而安全认证机构是需要负责相关安全系统，保证对轨道交通进行安全认证及安全评估。 　　轨道交通信号系统，对于行车安全有极其重要的影响，因此在每一个轨道交通安全认证项目设置经理，负责协调各个单位，包括安全认证机构、被认证单位和管理认证项目等工作。安全认证下属部门有质量评估认证，开发过程评估，还有技术评估部门。他们的职责主要是负责安全标准的相关内容，包含安全标准的解释、执行，功能质量认证以及文件存档；开发过程和技术评估部门，要对被认证项目的开发过程和最终产品进行评估。在评估报告出来之后，运营单位要根据评估意见，制定相应的改进措施，以便达到运用条件的要求，并持续改进。 　　四、安全评估体系 　　欧美国家作为世界发达地区，是最早开展轨道交通信号系统的安全，到目前为止，他们已经形成相对完善的安全评估体系。比如英国CASS安全评估，德国TUV等等，他们以EN铁路标准为准则，依靠第三方评估，对已有路线的信号系统，还有正在建设中的信号系统，对他们进行安全性论证。 　　（一）CASS安全评估框架 　　CASS是