政府跟经济发展.pptVIP

第 六 章 市场、政府与经济发展 第一节 市场经济与市场失灵 一、市场与市场经济 ※市场 ?萨缪尔森（Samuelson,P.）认为“原始意义上，市场就是买卖物品的地方，更一般地说，市场就是买卖双方相会合以交换东西所利用的一种机制。市场的关键特性是，它使买方和卖方一起确定价格和数量。” 我国的社会主义市场经济 社会主义市场经济体制具有市场经济的一般特征。但它是和社会主义基本经济制度结合在一起的，在所有制结构、分配制度和宏观调控等方面还具有自己的特征。现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度，一般指公司制。我国国有企业改革的方向是建立现代企业制度。 第二节 政府的职能 《国富论》扉页：女王陛下，请您不要干预国家经济，回家去吧？国家做什么？就做一个守夜人，当夜晚来临的时候就去敲钟，入夜了看看有没有偷盗行为，这就是国家的任务。只要国家不干预经济，经济自然会发展起来。 所以，政府应该作为国家经济的守夜人 宏观经济的调控和管理。 制定市场规则，纠正市场失灵。 组织生产公共产品。 营造统一开放的市场环境，保护公平竞争。 第三节 政府干预 对于经济，政府不应大包大揽、 也不能放任不理。 　　　　　干预手段 一、 计划 ※舒马赫指出，“国家计划”是“所有行使重大经济权利的意图最充分的陈述。” 二、法律政策 ※指政府运用法律手段干预国家经济，对国家经济进行调节的手段. 三、财政政策 ※政府根据既定目标通过财政收支变动影响宏观经济活动的经济政策。 第四节 平衡增长和不平衡增长 一、平衡增长理论 ※平衡增长：指在整个工业或整个国民经济各部门中，按照同一比率或不同比率同时、全面地进行大规模投资，通过各部门之间相互配合、相互支持的全面发展，来彻底摆脱贫困落后的面貌，实现工业化或经济发展。 第五节 区域经济的平衡增长与不平衡增长 一、“发展极”理论 ※“发展极”含义 ?在经济增长中，由于某些主导部门或有创新能力的企业或行业在一些地区或城市的聚集，形成一种资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速，并能对邻近地区产生强大“辐射”作用的“发展极”，通过具有“发展极”的地区优先增长，可以带动相邻地区的共同发展。 * * ?哈耶克认为“市场是一个微妙的通讯系统，是一种整理分散信息的机制，比人们精心设计的任何机制都更有效。” ※市场经济 西方经济学中关于市场经济的定义，但大致分为两种：一种把市场经济看作是一种经济组织方式。 另一种把市场经济视为一种经济运行的调节方式，通过市场中的供求两种力量形成市场价格，进而对经济运行予以调节。 ※完全竞争市场的条件 ?该市场上厂商的数量众多，相互独立，且生产规模和生产能力相似，均未构成影响市场价格的力量。每个厂商均是价格的接受者，而不是价格的决定者。 ?厂商生产的产品都是高度的标准化，消费者不会对不同厂商生产的产品有特别的偏好，不能通过产品的差别来影响价格。 ?整个行业易进易出。在完全竞争市场上，各种生产要素都可以完全自由地流动而不受任何限制，行业不存在壁垒。如果利润超过正常水平，新企业就会进入，当利润下降到正常水平之下时，厂商就会自由退出。 ?市场信息是畅通的。无论是买者还是卖者，都有完全、准确的市场信息，都可以不付出任何代价得到所购商品的价格信息。市场上不存在不确定因素，市场参与人都在完全理性条件下进行市场交易。 二、市场失灵 ※市场失灵含义 ?狭义：市场失灵是市场运行的结果未能满足帕累托最优条件，造成效率损失状况 ?广义：市场失灵除包括狭义的内容之外，还包括市场机制在解决收入分配等社会问题时的无能为力。 ※市场失灵的原因 ?外部性：指某些个人的经济行为影响了其他人，却不为之承担应有的成本或不获取报酬的现象。 ?公共物品：具备向整个社会提供的，具有共同受益的特点，消费的非竞争性，使用非排他性（non-excludability）的特点。 ?垄断 ：产品有差别，进入该市场较困难等特点 ?信息不对称 ：交易的双方在信息掌握上不对称． ?分配不平等 ：收入分配不平等，导致社会贫富差距及冲突 三、发展中国家的市场缺陷 ※市场体系不健全 ※市场主体欠发育 ※市场分割 但是，有时后政府仅仅作为国家经济的守业人还是远远不够的，尤其是面对国家经济出现问题时，如：失业通涨等。这就需要政府对经济的调控。 四、货币政策 ※货币政策是指中央银行通过调整法定存款准备率、再贴现率以及