交通引导发展理念在昆山市城市总体规划中的实践.docxVIP

Practice with the Idea of TOD on the Comprehasive Plan o Practice with the Idea of TOD on the Comprehasive Plan of Kunshan City 蔡 超 王树盛 摘要 Abstract 我国多数城市在城市化进程中呈现出交通发展 对空间扩展被动适应的“圈层式”发展模式，导致交 通拥堵、环境污染等问题日益突出，而交通与土地利 用的一体化互动反馈机理是城市生长、变化的重要内 因，这一点已经成为规划界的共识。因此要从根本上 解决现代城市的“城市病”，首要任务还是在规划中 落实交通与土地利用的协调关系。我们对通过交通引 导发展来推动昆山城乡空间优化发展进行规划实践， 希望对长三角地区和我国其他地区类似城市具有参考 意义。 城市土地利用与交通系统空间结构 相辅相成，城市土地利用结构是 城市空间布局的基础 1 交通引导发展及其重要意义 1.1 城市规划与城市交通互相影响关系 芒福德认为，城市的形成离不开它的动态部分即城市交 通 ， 脱 离 开 这 个 动 态 部 分 ， 城 市 就 不 可 能 继 续 增 加 它 的 规 模、范围和生产力[1]。亚历克斯·阿纳斯（Alex Anas）等人 认为，交通和通讯的发展决定了现代城市空间结构的形成[2]。 城 市 离 开 了 交 通 就 不 成 为 城 市 ， 交 通 是 城 市 中 各 类 要 素——居民、物资、信息等等流动的前提。人类交通方式的每 一次改变都带来了城市形态的演变、城市规模的突破和城市 规划理念的改变。反之，城市规划为城市交通系统提供了物 质空间支撑，影响交通的发展方向、发展速度和发展规模， 决 定 城 市 交 通 的 实 际 效 率 和 成 败 。 两 者 之 间 的 关 系 正 如 约 翰·M·利维所说：“城市交通与城市规划的关系就像鸡和蛋 的关系”[3]，处于一种始终变化的和企图平衡的互动关系中。 Most cities are going through a “circle expanding” mode and the traffic development is passivity fit the space. It makes the problems of traffic and environment more serious. It is agreed by urban planners that the feedback mechanism between traffic and landuse is a very important reason of city development. Therefore, the most important task to resolve the problems of cities is to coordinate the relationship of traffic and landuse. We make a practice of TOD in Kunshan. The writers hope to give an example to the cities in Yangtze River Delta and other areas in China. 1.2 城市总体规划与交通规划脱节是目前我国城市规划普遍存在 的问题 从规划体制、规划时序、规划层次上来看，城市总体规 划与城市综合交通存在脱节。作为城市总体规划的下位规 划，城市综合交通规划仅是在城市总体规划明确城市空间布 局的基础上对交通系统进行优化，对城市用地布局的反馈作 用难以有效发挥。城市总体规划与城市交通规划的关系相对 独立，使得城市综合交通规划与城市总体规划在规划目标、 规划方案、交通规划与用地规划协调等方面存在一定的冲突 和矛盾，在城市总体规划的法律效应下，城市综合交通规划 对城市规划建设的指导作用被弱化。 在 规 划 内 容 和 重 点 方 面 ， 两 个 规 划 也 存 在 着 脱 节 的 现 象。传统的城市总体规划是以土地使用规划为核心，侧重 关键词 Keywords 交通引导发展/公交优先/交通分区 TOD / Priority of public communication / District of traffic 作者简介 蔡 超 上海市城市规划设计研究院，高级工程师 王树盛 江苏省城市规划设计研究院，高级工程师 城市研究 27交通引导发展理念在昆山市城市总体规划中的实践城市物质空间规划。城市交通与道路系统规划往 城市研究 27 交通引导发展理念在昆山市城市总体规划中的实践 城市物质空间规划。城市交通与道路系统规划往