中国农村工业发展的因素分析解析.docVIP

PAGE PAGE 15 中国农村工业发展的因素分析 林毅夫 姚洋 刘明兴 （北京大学中国经济研究中心） 在过去二十年中，中国经济发展的一个显著标致是农村工业的迅速发展 更准确的讲，本文的实证分析涵盖了所有的农村非农产业，工业企业仅仅是乡镇企业的一部分。。在1978年，只有9.5%的农村劳动力从事工业活动，非农部门所创造的收入只占到整体农村收入的7.6%，乡镇企业的数量大约为152万。 而到1996年，有29.8%的农村劳动力参与到当地的工业部门之中，34.2%的农村收入来自于非农收入，乡镇企业的数量也上升到了2336万。乡镇企业在农村社会总产出中的地位也显著提高，1978年乡镇企业的产出占农村社会总产出的21.2%，1995年这一比例则提高到77.2%。1978年，乡镇企业的工业产值占全国工业总产值的9.1%，1997年则变为57.9%。乡镇企业在出口方面的表现也同样惊人，1986年其出口总额占全国总出口的9.2%，1997年则达到了45.8%。究竟是什么原因引致了中国农村工业的高速增长呢？在农村工业的发展的过程中，哪些因素起到了重要的作用呢？本文通过分析1978-1997 更准确的讲，本文的实证分析涵盖了所有的农村非农产业，工业企业仅仅是乡镇企业的一部分。 一、中国农村工业化的发展阶段 在1949年以前，中国是一个落后的农业国。按1957年的价格计算，1949年的农村作坊和副业产出为11.6亿人民币 本部分中所引用的数据未经特指均来自Byrd和Lin (1990)，第 9 和10页。 本部分中所引用的数据未经特指均来自Byrd和Lin (1990)，第 9 和10页。 （一）1970年至1977年 1970年8月所召开的中国北部农村工作会议上，加速农村机械化成为了会议重点，这为社队企业的发展提供了新的契机。由于城市工业在文革中遭到一定程度的破坏，这实际上也为农村工业的增长提供了市场空间。社队企业的产量从1970年的92.5亿提高到了1976年的272亿，年增长率达到了25.7%。按照1970年不变价，1978年的社队企业的产量为493亿，从业劳动力数量为2830万人。当然，此时该项产出仍然只占到农村社会总产出的21.2%，就业规模只占农村劳动力的9.5%。 客观地讲，70年代农村工业的增长仅仅是由于城市工业因文革而遭到破坏，以及中央的农村机械化政策，但后者对于中国农村显然是不合适宜的。不过，社队企业在70年代的迅速增长在一定程度上反应了，其对中国劳动力丰富的比较优势的遵循。这一时期，农村工业化集中于杨子江和珠江流域，在这些地区劳动力相对于土地更为充裕，所以发展劳动力密集型的工业要比农业的利润率高。当然，该时期农村工业的发展与80、90年代相比仍然受到了多方面的政府干预。 （二）1978年至1983年 1978年到1983年间，家庭联产承包责任制在农村迅速推广。体制改革激发了农民从事农业的热情，在这一时期农业产量的实际值以每年6%的速度增长。Lin(1992)估计，该时期农业增长的60%是由体制改革创造的。由于农业的发展牵扯了农民的精力，因而1978年到1983年间，农村工业并未呈现出快速增长的趋势。虽然这样，该时期的农业发展却为乡镇企业的迅速兴起提供了最初的资本积累。 （三）1984年至1988年 1984年到1988年是中国农村工业化的起飞阶段。1984年前后，农民的收入增长为开办各种形式的企业提供了初始的启动资金，同年政府取消了农业合作社，并放松了对私营经济的限制。1984年，乡镇企业的数目达到了607万个，是1983年的4.5倍。1985年，这个数目进一步提高到1222万个。新建立的企业大多是民营的，1984年私营和集体企业占到企业总数的69.3%，1986年则又上升到88.6%(Chen, 1988)。另外，价格双轨制的建立使乡镇企业能够从市场上买到必要的生产资料。 （四）1989年至1991年 1989年到1991年间，伴随着宏观经济的紧缩，政府的政策观念对乡镇企业开始采取保守的态度，农村工业开始出现了衰退。乡镇企业的从业人数占农村劳动力的比重从1988年的23.8％下降到1990年的22.1％，乡镇企业的数量也从1988年的1888万个下降到1990年的1850万个。该趋势直到1992年邓小平南巡才得以逆转。 （五）1992年至今 该时期乡镇企业的发展又可以分成两个阶段。1992-1994年间，乡镇企业在政府明确提出市场经济导向的状况下，呈现了高速增长的势头。其后，乡镇企业基本上处于平稳增长的态势。尽管97年前后，乡镇企业的数量趋于下降，但总产量和从业人数却一直在上升。这实际上也从一个侧面上说明了乡镇企业正在进行结构性调整，其整体的规模经济和竞争效率也稳步提高(Wang and Y