中国农村金融改革跟发展战略刍议.pdfVIP

毛泽东邓小平理论研究 年第 期 2012 1 中国农村金融改革与发展战略刍议* 尹 晨 严立新 摘要 中国农村金融的低水平发展状况不仅源于金融供给不足，还源于农村金融需求不足。 中国农村金融 [ ] 的进一步改革与发展，既需要通过改革现有农村金融机构、增设新型农村金融机构以及吸引大型金融机构 增加对农信贷来有效增加金融供给，也需要通过促进“三农”的多元化发展来有效提高农业、农户和农村的 金融需求，以实现农村金融的高水平均衡发展。 关键词 中国农村金融；金融供给；金融需求 [ ] 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] D61 [ ] A [ ] 1005-8273 2012 01-0052-06 “三农” 问题是中国发展最为核心的问题 也需要通过促进“三农” 的多元化发展来有效 之一。 农民收入的提高、农业产业结构的优化 提高农业、农户和农村的金融需求，以实现农 和农村经济的发展都离不开资金的支持，都需 村金融的高水平发展。 要农村金融市场扩大规模和提高效率。 但长久 以来，中国农村金融却成为制约“三农”发展的 一、中国农村金融发展的滞后状况 瓶颈， 农村金融不但明显落后于城市金融，还 [1] [2] 明显落后于农村经济的发展。 本文采用李广众等 和姚耀军 使用的指 以往分析中国农村金融的很多文献提出 标， 即以农村金融市场贷款余额占农村GDP 中国金融发展滞后的主要原因是金融供给，特 的比重来衡量1994—2009 年中国农村金融服 别是正规金融机构在农村的金融供给不足。 本 务于农村经济的农村金融市场发展程度。 ① 中 文认为，无论是分析中国农村金融改革与发展 国农村金融市场贷款余额为农业贷款余额与 的历史、现状，还是分析中国农村金融未来的 乡镇企业贷款余额之和，数据源自《 中国统计 改革与发展战略，一定要对农村金融市场的供 年鉴》；农村GDP 则是以当年农村GDP 占全国 给和需求这两个方面同时进行分析。 中国农村 GDP 的比重乘以当年全国GDP 来计算， 全国 金融发展滞后既有金融供给不足的因素，也存 GDP 数据源自 《 中国统计年鉴》， 而农村GDP 在金融需求不足的问题；从改革与发展战略来 占全国GDP 的比重则来自 《 中国农村经济绿 看，中国农村金融不但要通过改革现有农村金 皮书》。 本文的计算公式为： 融机构、增设新型农村金融机构以及吸引大型 农业贷款余额 乡镇企业贷款余额 中国农村金融深化程度= + 金融机构增加对农信贷来有效增加金融供给， 全国GDP×农村GDP 占全国GDP 的比重 * 本文系作者承担的教育部人文社会科学研究2007 年度青年基金项目 “我国发达地区反哺农业的双重性研究——— 以上海为 例”[07JC790080] 、上海市哲学社会科学“十一五”规划2007 年一般课题“上海反哺农业的双重性研究