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遂宁市工业发展规划 发布时间:2008-11-24 　　为加快推进遂宁工业化，促进遂宁经济跨越式发展，立足当前，着眼长远，特制定遂宁市工业发展“十一五”(2006年—2010年)规划。 　　一、工业发展现状 　　近年来，我市坚持以结构调整为主线，以企业改革和技术进步为动力，突出抓好工业园区建设，加快优势产业、骨干企业的培育和发展，努力推进经济增长方式的转变，工业经济发生了根本性变化，取得了长足的发展。 　　(一)主要成绩 　　1、总量不断扩大，发展迅速。2005年，全市规模以上工业企业实现工业总产值120.97亿元，比“九五”末期新增工业总产值82.83亿元，增长2.17倍，年均递增15%以上。2005年，全市工业实现增加值59.25亿元，其中规模以上企业完成增加值40.19亿元，比“九五”末期新增工业增加值26.42亿元，增长1.92倍。 　　2、运行质量进一步提高，发展活力显著增强。2005年，全市规模以上工业企业实现产品销售收入111.36亿元，比2000年增长2.24倍；实现利润总额6.53亿元，比2000年增长84.46%；工业经济效益综合指数达159.2点。 　　3、工业结构调整取得显著成效。一是随着全市企业改革的深入推进和对传统产业的不断改造提升，一大批企业走出困境并显示出强劲的发展势头，经济结构发生了重大变化，一批民营企业成长壮大。2005年，我市非公工业实现总产值86.14亿元，占全市工业经济的比重为71.20%。规模以上非公工业实现增加值28.62亿元，占规模以上工业增加值的71.21%，改变了几年前公有制工业企业占绝对份额的局面，增强了企业发展活力。二是工业门类更加齐全，优势产业实力进一步增强，支撑作用更加明显，基本形成了化工、食品、纺织服装、机电配套、制药等五大优势产业，其中，化工、食品、纺织服装等三大优势产业工业增加值达到33.25亿元。三是区域工业经济布局更加合理，个别地区独占鳌头的工业格局得到改变，大英县、市创新工业园、市经济开发区成为工业经济的重要组成部分和新的增长极。 　　4、骨干企业进一步发展壮大，支柱作用增强。2005年，全市规模以上工业企业达171户，比2000年的62户增加109户，增加近2倍，其中上市公司5户，产值上10亿元企业4户，上亿元企业21户；规模以上工业企业实现的工业增加值占全部工业增加值的67.83%，骨干企业支撑作用更加明显。 　　5、工业拉动经济发展作用增强，社会贡献加大。2005年，以工业为主的二产业对经济增长贡献率达57.7%，拉动经济增长7.8个百分点，实现税收5.52亿元，新增就业人员3500余人。 　　6、工业发展环境得到较大改善。市委、市政府对工业工作空前重视，社会各方面对工业的支持力度不断加大，全市形成了强力推进工业强市的氛围。电力、交通、邮政通信等工业发展的基础条件得到较大改善。 　　(二)存在的主要问题 　　1、经济总量偏小，运行质量不高。2005年我市规模以上工业实现的增加值和销售收入仅分别占全省的2%左右；规模以上工业增加值占全市GDP的比重为28.7%，比全省平均水平低5.32个百分点。 　　2、企业技术创新能力不足，缺乏核心竞争力。一是新产品开发能力较弱。二是高新技术企业少、名牌拳头产品少。三是技术装备老化。四是是高精尖科技人才少。 　　3、生产要素制约因素仍然存在，影响工业经济快速发展。一是信贷政策趋紧，企业融资困难，导致部分技改扩能项目建设周期过长，不能按期竣工，或竣工后不能投产，增加了企业负担。二是用地政策调整，从空间上制约工业发展，工业用地矛盾成为制约工业经济总量扩张的重要因素。 　　4、产业核心竞争力提升后劲不足。制造业特别是先进制造业的推进尚未形成梯队发展，主导产业聚集效应不明显，行业集中度低，产品链不长，带动作用不突出。 　　5、工业结构有待进一步优化。存在轻工业偏重、重工业偏轻的现象，传统产业比重较大，高技术产业发育不足，支柱产业不突出，尚未形成对整个工业经济的强力带动作用。 　　二、工业发展形势分析 　　当前，我市工业经济发展既面临难得的历史机遇，又经受着巨大的挑战，从总体情况来看，机遇大于挑战，遂宁工业正进入难得的历史发展机遇期。 　　(一)有利条件：一是日渐融合的国际经济大环境，有利于我市通过实施开放带动战略，在更大范围内引进国内外资金、先进技术、专门人才和管理经验，更好地促进企业开拓国际国内市场。二是工业发展软硬环境明显优化，兴工氛围日益浓厚，随着“效能革命”的深入推进，发展软环境将得到极大改善。交通区位优势凸显，为我市成为成渝经济圈的重要阵地准备了条件；城市建设的发展，特别是工业园区基础设施完善，为工业发展创造了良好的平台。三是市场竞争环境将更加公开、透明、有序、开放，有利于我市企业提高市场竞争力。四是科学技术特别