社保养老全国统筹提标准.docx

HYPERLINK / 赢了网 HYPERLINK HYPERLINK / 法律咨询 遇到保险法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问 HYPERLINK 社保养老全国统筹提标准(2017最新) 　　摘要　　●十二五规划纲要（草案）提出，十二五”期间，提高养老保障水平。实现城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增1亿人。城镇职工基本养老金稳定增长，城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，提高基础养老金水平。　　●提高城乡低保标准。城乡居民最低生活保障标准年均增长10％以上。　　●完善就业和社会保障服务体系。加强公共就业、社会保险、劳动监察和调解仲裁等服务设施建设。推行社会保障一卡通，全国统一的社会保障卡发放数量达到8亿张，覆盖60％人口。　　★解读　　社保全覆盖目标提前五年　　中国社会科学院世界社保研究中心主任、博士生导师郑秉文：　　CpI高企，社会保障问题成为当前社会老百姓最关注的问题。十二五”规划规划纲要（草案）与十七大”相比，实现社保全覆盖目标提前五年。　　温家宝总理在描述十二五”规划中社保改革预期时提出，十二五”期间，城乡基本养老、基本医疗保险制度实现全覆盖”，这一提法打破了十七大”报告提出的到2020年覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”的战略目标，时间上整整提前了5年，力度更胜往昔。　　这是‘十二五’开局之年对社保问题推进的一次重大飞跃，也是对下一届政府提出了希望，让下一届政府有了一个硬性指标，对民众承诺了，就要实现。”郑秉文说。　　养老关键词　　全国统筹·全覆盖·提标准　　5日提请十一届全国人大四次会议审查的十二五”规划纲要（草案）提出：实现城镇职工基础养老金全国统筹。城镇参加基本养老保险人数新增1亿人。城镇职工基本养老金稳定增长，城镇60岁以上非就业居民享受基础养老金待遇。实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，提高基础养老金水平。　　养老保险可漫游　　过去，虽然部分省份在省份内实现了个体工商户及其雇工、灵活就业人员养老保险的全覆盖，但省份之间却无法对接，这是由于我国区域经济发展并不平衡，各地在养老保险的缴费方式、标准等方面存在着巨大差别。　　中央党校教授周天勇告诉记者，从全世界的经验看，确保劳动者的养老权益不因跨地区流动而受到损失有两种措施：一是建立全国统筹的养老保险制度；二是建立不同制度之间的衔接机制。　　这位专家表示，2010年1月1日起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》只是治标，采取关系接续会导致管理成本的提高，治本之策仍然是尽快实现全国统筹。　　基本养老保险事关所有劳动者的切身利益。全国人大常委会委员、中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成说：只有这个制度实现了全国统筹，劳动者才能在全国范围内自由流动，自主择业，并且在流动过程中不会让他的养老金权益受损。”　　工作不稳定、收入不稳定、流动性比较强是当代一个比较普遍的现象，而保险应该是稳定的。”周天勇说，实现城镇职工基础养老金全国统筹后，就等于养老保险可‘漫游’了！”　　填补未就业城市居民养老空白　　城镇企业职工有城镇职工养老保险。十一五”期末，全国参加职工基本养老保险人数达2．57亿。　　新型农村社会养老保险也让农民有了养老金的制度性覆盖。2010年底，参加新农保的人数达1．43亿。　　机关、事业单位职工也有退休金，唯独城镇非就业居民和界限模糊不清的没有。”全国人大代表、湖南省人民政府经济顾问赵湘平告诉记者。　　全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，只有使全体社会成员分享经济发展成果，改革开放才能得到人民的拥护，共同富裕的理想才能成为现实。　　虽然一些地区对城镇居民和失地农民养老保障进行了探索，但这些措施在全国范围内还没有推开。”赵湘平说，如今，这一漏洞终于得到弥补。”　　改革退休金双轨制”　　退休金双轨制”——企业职工基本退休养老金由社会统筹；机关事业单位退休职工的基本退休费按照退休前工资的一定比例领取——一直饱受诟病。　　自2005年起，国家连续6年7次提高企业退休人员基本养老金，尽管养老金翻了近一番，但企业职工与机关事业单位之间的差距依然较大。　　两个高工不如一个机关勤杂工，三个高工不如一个小学教师。这样的例子比比皆是。”全国政协经济委员会委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧说，比如同是部队转业人员，从企业退休和从事业单位退休，待遇截然不同。　　郑功成说，中国的发展已经到了这样一个阶段，即如果不能合理分配财富