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财政支出和经济增长关系理论探讨 　　【摘 要】合理的配置资源,促进经济增长是一个比较重要的理论问题。而财政支出,作为一种政府的调控工具,在合理配置资源,促进经济增长方面发挥着重要的作用。因此本文从理论上去探讨了,经济增长与财政支出的关系,以期进一步拓宽经济增长的研究的领域,丰富研究的内容。 　　【关键词】财政支出;经济增长;关系 　　中图分类号:F810.45 文献标识码:A 文章编号:1009-8283(2009)05-0039-01 　　 　　财政政策作为财政宏观调控的工具,在资源配置过程中起到了重要的作用。它是一国财政根据既定目标通过财政收入和支出的变动以影响宏观经济活动水平的经济政策。当一国出现经济萎缩、有效需求不足时,其财政通常采用扩大财政支出等办法促进经济的发展;当一国出现经济发展过热、有效需求过剩时,其财政常采用降低财政支出等办法保证经济的稳定增长。 　　 　　1 财政支出的主要目的 　　 　　财政支出是以国家为主体,以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活 　　动。它集中反映了国家的政策,规定了财政活动的范围和方向及其所造成的耗费,表现出不同社会形态下国家财政的特殊性质。从满足现代国家职能需要的角度来看,财政支出的目的不外乎有三点: 　　1.1 政治目的 　　即维护国家机器的正常运转,保障国家法律的实施和社会秩序的安定,保障国家的安全。 　　1.2 社会目的 　　即满足社会文化教育、医疗卫生、社会福利等方而的财政需要。 　　1.3 经济目的 　　即利用财政支出以调节国家经济,促进国民经济的稳定与发展。而在我国,以经济建设为中心为社会主义初级阶段的基本路线决定了经济是财政支出的主要目的,即促进经济的增长。 　　 　　2 经济增长的一般分解 　　 　　3 财政支出影响经济增长的机制分析 　　 　　3.1 财政支出与资本供给 　　财政支出增加的资本供给主要从以下三个方面促进了经济的增长: 　　(1)财政的购买性支出直接形成了社会的有效需求而参与经济循环,当社会有效需求不足时,财政的购买性支出将显著地拉动经济增长,这也是财政政策拉动经济增长最直接的方式。 　　(2)财政支出提高了社会资本有效供给。财政生产性支出能直接构成社会的资本供给,当社会的投资信心和需求不足时,财政的投资能够起到带动社会投资的效应。 　　(3)财政支出能提高社会资本的生产效率。特别是财政对一些大型的公共基础设施的投资,譬如交通、能源、通讯和其他一些公共基础设施,这些设施的投资大、周期长、收益外溢程度高,私人投资很难实现,而这些设施又相当重要,但这些基础设施的收益外溢到相关地区或产业的各类其他社会生产资本上时,就能显著地提高这些资本的生产效率。 　　3.2 财政支出与人力资本供给 　　财政支出影响有效人力资本供给,并进一步影响经济增长财政支出影响人力资本供给,许多经济学家的研究表明,人力资本投资的产出效应是最大的,而且是最持久的,也是收益外溢性最大的。财政对人力资本的投资不仅体现在教育投资,还包括文化、体育、医疗卫生、营养等诸多方面的支出。财政的这些支出能提高劳动力的有效供给和劳动生产率,从而促进了经济的增长: 　　(1)财政对教育的投资提高了劳动者的素质。教育投资提高了劳动力供给的层次,这样就提高了劳动供给的深度,使各种不同的劳动者有所求,不同的工作岗位有所需。受过良好教育的劳动者的学习能力更强,适应新技术的能力更好,技术性教育则可以提高劳动者的熟练程度,提高生产率。特别是现代社会的分工协作越来越细,知识愈来愈专业化,劳动者受教育的时间越来越长,教育投资对劳动力供给显得越来越重要。 　　(2)财政对医疗卫生、体育、文化及营养方面的投资则可提高劳动者的健康水平,进而提高劳动力的有效供给。身体健康的劳动者可以减少疾病和旷工,提高劳动的有效供给,文化消费可以让劳动者保持良好精神状态,以提高劳动生产率;良好的营养、体育等条件可以促进劳动者的恢复,加快劳动力的再生产,提高劳动者的生产效率,还可以延长劳动力的使用寿命,提高劳动供给水平和生产效率。 　　3.3 财政提供的公共服务降低了社会交易成本 　　财政提供的社会服务大多是公共物品,如国防、警察、司法,制定法律法规等,这些公共物品具有很强的收益外溢性。财政的这些活动在两个方面对经济活动产生重要影响:①保护产权。产权是保证市场经济不至于混乱的最重要的制度安排,财政利用国家暴力保证经济产权才能激发社会经济主体的自利行为来推动经济增长,所以市场要发挥作用必须要有明确的产权并有着稳定的预期。维护社会私有产权,保障私人部门的投资利益并使其有着稳定的预期,提高了私人部门投资的信心与积极性;②维持社会秩序,降低交易费用。财政制定的法律法规在于制定一套社会成