盐都区粮食部门系统）.doc

PAGE 10 - 盐都区粮食部门(系统） 2016年度决算公开说明 第一部分　部门概况 一、部门主要职能 （一）贯彻落实《粮食流通管理条例》和国家、省、市有关粮食工作的方针、政策和法律法规；研究制定全区粮食流通和粮食储备的行政措施和规范性文件，并监督实施；配合有关部门做好粮食行业的执法检查工作。　　（二）根据国家、省、市部署要求，研究拟定粮食行业的发展战略，中长期发展规划和年度计划，及粮食流通体制改革方案。　　（三）组织实施对全区全社会粮食流通的宏观管理，贯彻落实国家粮油价格政策，指导全区粮油市场供应，稳定粮油市场，安排好群众生活，切实保障军队粮油供给，指导和帮助灾区、缺粮、贫困地区的粮食供应。　　（四）根据国务院、省、市政府确定的粮食购销政策，指导全区的粮食购销工作。　　（五）加强储备粮的管理，落实中央、省、市、区储备粮的收储、保管、调运和轮换计划，监督检查储备粮的质量和安全。　　（六）按照区委、区政府的部署，加快粮食企业改革改制，在规定时间内，完成改革改制工作任务。　　（七）指导全区粮食储存的安全管理、经营管理，监督指导国家粮食质量标准、粮油检测政策、制度和办法的执行。　　（八）负责全区粮食财务管理和直属企事业单位国有资产管理，汇编财务报表，向上级和有关部门提供财务、统计资料，协同有关部门建立和管理粮食风险基金，完善有关管理办法。　　（九）组织指导全区粮食系统干部职工教育、培训，监察审计工作，提高职工素质，搞好行风建设，加强精神文明建设。　　（十）服务基层粮商企业和民营工业企业、服务项目建设以及做好全系统的招商引资、项目推进工作。 二、部门决算单位构成情况 2016年粮食部门决算单位构成由盐城市盐都区粮食局（本级）和盐城市盐都区粮油工业管理办公室（非独立单位）以及粮食流通监督检查执法大队3个单位 三、2016年度主要工作完成情况 （一）粮食收购平稳有序。全年实现粮食收购41万吨，占任务数的164％。针对粮食收购仓容紧张，收割季节连续阴雨粮食品质下降等突出矛盾，我们高度重视，采取补贴销售、跨省移库、储备轮换、搭建露囤等措施，腾出空仓容17.61万吨；利用即购即销等自营方式消化托市不达标粮6万多吨；新增2台比重筛，新建一个烘干中心，强化服务，努力帮助农民粮食提级进等，千方百计助农销售等外粮，切实解决农民“卖粮难”问题。同时执纪监管动真碰硬，在夏秋粮食收购期间，成立3个巡查小组，实行分片交叉巡回督查，及时纠正违规行为，规范市场秩序。 （二）企业改革有力推进。自2015年10月份以来在区委、区政府坚强有力的领导下，排除一切干扰，经过艰苦细致、积极稳妥的工作，去年4月份新组建的江苏盐粮控股有限公司和4个子公司挂牌营业，5月份变更为江苏盐粮集团控股有限公司。集团成立后 ，各企业之间人、财、物管理调度便捷，资金筹措能力增强，对下属库点的管理能力、效率、手段都显著增强，特别是在对原有企业债权债务清理过程中调整优化了债务结构，在区政府的支持下，不仅缩减了债务规模，同时融资利率明显降低，年均减少财务费用近500万元。 （三）仓储设施不断改善。抢抓国家加大粮食仓储设施建设投入的机遇，积极争取上级财政支持项目。对危旧仓房实施拆旧建新改造，共拆除危旧仓房1.8万吨，新建5.17万吨新仓，分别投入夏秋两季粮食收购；智能化升级项目2个；新建5组日处理能力达300吨的低温循环干燥机。上述项目累计总投入4820万元，其中，中央财政补助380万元、省级财政补贴1682万元、区产粮大县补助资金配套1682万元，企业自筹1076万元，通过建设投入仓储设施功能明显提升。 （四）粮食安全责任制落地生根。按照省市统一要求，切实履行好粮食安全责任制考核牵头单位职责，起草区粮食安全责任制实施意见，把市政府对我区的考核任务具体分解落实到相关部门，并加强与有关部门的联系协调，形成了粮食安全工作领导重视、部门支持的齐抓共管、合力推进、发展有序的工作态势。2016年落实了粮食去库存补贴0.035元/斤，计402万元；粮食安全共同担保风险基金640万元；按省财政拨付资金1∶1配套产粮大县补助资金1682万元；区国投公司及城镇化公司为集团流动资金提供担保。所有这些，都表明了粮食安全责任制实施意见在我区具体工作中得到落实。 （五）党风廉政建设不断增强。全系统各级党组织认真履行党风廉政建设主体责任，积极开展“两学一做”学习教育，局机关坚持党员活动日集中学习教育常态化，各基层党组织根据各自实际，灵活多样地开展组织活动，通过学习教育和不间断的检查监督，党员干部的党性、执行八项规定的自觉性增强，全系统党风廉政建设取得明显成效。 第二部分　2016年度部门决算表 详见附表。 第三部分 2016年度决算情况说明 一、收入支出总体情况说明 盐都区粮食部门201