城市黑臭河道治理协同海绵城市建设.pdfVIP

特 别 关 注 水 环 境 与 海 绵 城 市 The Special Focus 城市黑臭河道治理协同海绵城市建设 □ 国务院参事 仇保兴 在贯彻国务院“水十条”同时，还要落实海绵城市建设，将两者协同起来是每一位水科技人员 必须要面对的带有紧迫性的课题。我跟大家交流的是城市黑臭河道治理协同海绵城市建设话题，现 着重从两个方面进行阐述， 一是城市河道治理的紧迫性和难点；二是协同治理的案例和方法。 一、城市河道治理的紧迫性和困难 当前，我国正处在由工业化推动的城镇化发展阶段。在这个阶段，环境治理，特别 是水环境治理明显滞后于经济的发展和人民群众对生活环境的要求。目前，全国的地表 水近1/10水质是劣五类，24.6%的重点湖泊水库呈富营养状态，全国4778个地下水质监 测点中，较差的比例为43.9% ，极差的比例为15.9%。我特别要指出的是，有些省城市 里有水皆臭，而且相关部门负责人还不以为然。 黑臭河道对水安全、投资环境，以及民众生活影响巨大。李克强总理曾明确指 出：“水污染直接关系人们每天的生活，直接关系人们的健康，也关系食品安全，政 府必须负起责任，向水污染宣战，拿出硬措施，打好水污染防治“攻坚战”，建立防 止“反弹”的机制，以看得见的成效回应群众关切，推进绿色生态发展。”从这段话 可以看出，如果不进行黑臭河道的治理，就无法修复水生态、保障水安全，更谈不上 国务院参事 仇保兴 取信于民和绿色发展。作为水污染的重灾区，必须加大干预力度，才能恢复城市河道的 DOI：10.16116/j.cnki.jskj.2016.01.001 14 总篇 绿色生态。 图1显示的是著名的杭州西溪湿地。作为历史上盛名的景区由 城市河道黑臭成因复杂。一方面是生活污水的排放，在没有 于西湖“一枝独秀”而被荒芜，15年前湿地中还被农民承包放养 抽水马桶、洗衣机之前，城市河道由于自净功能，水质基本是干 了三万多头猪，猪粪直接排入水体滋养藻类作为鱼饲料，从而使 净的，市民可以游泳，但在使用上述设备不到两年的时间内，城 流进西溪湿地的水是干净的，流出的水是黑臭的。经过截污纳管 市河道由于无法消纳生活污水，河道全都变成了黑臭水体。降雨 和生态修复的系统治理，水体里增加了各种水生植物和生物膜， 量较少、蒸发量大的干旱地区，尽管污水处理排放尾水已达标， 现在COD浓度超过50毫克/升的水流进去，出来的水变成了32毫 但由于蒸发浓缩的原因变为黑臭水体了。另一方面是工业污水的 克/升，这说明湿地发挥了“城市之肾”的功能截留了很大一部分 排放，这对城市周边的水生态来说甚至是毁灭性的。此外，还有 污染物，而且这一状况正在日复一日地好转。 暴雨径流带来的污染，在降雨30分钟内，地表径流水中COD 的 截污纳管的特点是：适用性广，已成为河道治理基础性工 浓度300毫克视为正常。以上这些污染物使得原来已经净化或具 程；但必须结合道路、河道、堤坝、修建时一同进行；系统性 有净化能力的水体瞬间又变成劣五类，这