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PAGE PAGE 1 关于加强民政法治建设的思考 市民政局 祖玉琴 陈湘志 古希腊学者亚里士多德（公元前384——322）在《政治学》一书中写到：“法治应包含两个重要意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。”这是 “法治”一词最早的出处。在这里，亚里士多德强调实现法治的标志是服从法律，而法律也是正义的法律。我们姑且不论这个原始的法治概念是否科学，而现代意义上的“法治”含义仍然是：通过法律和制度，对国家和社会事务进行管理；而我们管理国家和社会事务所依据的法律制度，其反映的是我国最广大人民群众的根本利益。 社会主义法治要求首先具有完善的法律制度，其次要求国家机关和个人严格依法办事，遵法执法守法。而民政工作的法治化，是我国社会主义法治建设的重要组成部分，是依法履行民政职能，开展各项民政业务工作。本文试图探讨民政工作法治化的内容、存在问题以及如何加强民政法治化建设的途径等等，以此抛砖引玉，以期引起对这一课题的深入思考。 一、民政工作法治化所包含的内容 如前所述，民政工作法治化的内容应包含两方面，一是有一套完整的法律法规体系用以规范、指导民政具体业务工作，做到有法可依，二是所有民政工作者在行政过程中均能严格依法行政，在工作中做到有法必依、执法必严、违法必究。二者内容相辅相成，缺一不可。 （一）一个完整的民政法律法规体系，是实现民政工作法