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美国志愿服务经验探析和启示 　　100多年前，法国社会活动家亚历山大·托克维尔在著名的《论美国的民主》一书中对美国社会下了一个结论：美国是一个义工的国家。100多年来，美国的志愿服务又有了突飞猛进的发展，已经成为其社会生活方式的一个重要特点。通过赴美三个月的系统学习，我们对美国的志愿服务工作有了深刻的认识。探析并借鉴美国志愿服务的经验，对于无锡发展志愿服务，推进和谐社会与幸福无锡建设具有重要的意义。 　　一、美国志愿服务的概况 　　美国是一个志愿者国度，在车站、医院、图书馆、老年服务中心、家庭与儿童保护服务机构等地，志愿者几乎无时不在、无处不在。我们研修班在美期间到哈佛、耶鲁等常春藤名校以及一些博物馆、社区参观，负责接待、讲解的大都是学生或社会志愿者。在美国国务院参观时我们遇到了一位年轻官员，他大学毕业后就曾受一个非政府组织资助到我国贵州省一所师范学校从事了两年教授英语的志愿者工作。 　　位于美国中西部亚里桑那州的太阳城是一个完全由志愿者管理的城市！这里几乎所有的公共服务领域都由志愿者负责。太阳城有一组体现其城市精神的雕塑，由四个人和一只小狗组成，分别代表了负责公共清洁的志愿者、警察志愿者、老年志愿者、儿童志愿者和动物志愿者（动物从事帮助残疾人的工作）。“太阳城骄傲”是负责城市公共区域清洁、绿化的志愿者组织，共有400多名志愿者，城市的绿化工作全部由其志愿者完成，志愿者有计划地对公共区域进行绿化，整理土壤，甚至租来机器，购买树苗种植，这在其他地方是无法想象的。 　　据2005年的一项调查，美国18岁以上成年人中参加志愿服务的比例超过一半，每人平均每周有3.5小时从事志愿者工作，美国的志愿者组织超过100万个，全美消防人员中志愿人员多达80%。可以说，包括志愿者在内的非盈利组织与政府和企业一起，共同构成了维持美国社会运转的三大支柱，志愿精神已经成为得到国民普遍认可并引以为豪的一种国家精神。 　　美国的志愿服务活动主要包括社区服务、为有意义的事业募款、保存历史文物、担任消防队或救护车队队员和指导青少年等内容。许多青少年希望为社区服务，为帮助他人发光发热。美国青少年的志愿活动包括给学童辅导功课、登记新选民、向社区传播营养知识、散发预防艾滋病的宣传材料等等。 　　美国的志愿服务工作源远流长，是美国作为一个移民国家历史的缩影。建国伊始，美国就形成了一种颇具特色的志愿者文化。在殖民地时期，为共渡危难，每个社区的成员必须承担各种工作，满足多方面的需要，互助式的服务不仅超出维持生存的需要，而且提供了社交渠道并培养了社区精神。由于当时没有正式的政府，北美殖民地社会许多事务由志愿者或志愿团体处理。在向西部进发、建设新家园的过程中，其志愿精神得到了进一步的发展。殖民者尝试采用新方式建设社区组织，制订出基于相互帮助和志愿者个人服务的管理规则，这些规则后来成为各州宪法的基础。 　　美国的志愿精神有其深远的宗教和文化根源。基督教传统是美国主流的价值观和道德标准，许多信徒将参加志愿服务作为履行基督徒责任的一种重要方式。据统计，在全美志愿者中，教徒占半数以上。美国许多志愿者组织都有教会背景，做志愿者满足了“施爱于人”的教义精神。 　　美国的志愿精神延续至今，已经发展成为一种美国文化。尽管美国已经从农业社会发展到高度发达的后工业化社会，但志愿者活动一直方兴未艾。随着互联网的发展和普及，志愿服务活动的范围、领域不断拓宽，形成了居民广泛参与的热潮。 　　二、美国志愿服务的经验 　　美国志愿服务具有四个方面鲜明的特点，这也是其经实践证明行之有效的成功经验： 　　1、社会氛围浓厚，公众参与广泛。 　　美国社会注重从小培养志愿服务的理念。许多学校把从事社区服务作为学生的一门学业，学生只有完成了一定时间的社区服务，才能及格或毕业。各知名高中和大学，在录取新生时也把“社区志愿服务”作为是否录取的参照标准之一。美国的中学毕业生在申请大学时，当过志愿者几乎成为必要履历。一些著名企业也很重视毕业生在校期间的社会服务纪录，把它作为招聘员工的一个标准。许多美国人、特别是年轻人把当志愿者视作增长技能、增加见识、结交朋友和获得乐趣的一种必要人生体验。 　　美国志愿服务得到全社会的广泛支持。据有关统计，1993年美国73.4 %的家庭都作过捐助。各种企业、教会也乐于捐助志愿活动，成立了许多公司基金和科学文化福利基金。同时，媒体对志愿者组织活动的开展起到巨大的促进作用。大众媒介积极宣传公众对志愿服务的需求和支持的愿望。另一方面，媒体对志愿活动情况，包括财政收支状况，也起到监督的作用。 　　美国公民参与志愿服务的程度非常高。据统计，1999年，美国56 %的18岁以上成年人参加过志愿工作；2000年，44 %的26岁以上的成年人参加过志愿工作，工作量超过9百万全日制雇员，工值达2390亿美