中国天然气产业链协调发展的基础.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 17 中国天然气产业链协调发展的基础、前景与策略 摘要：天然气产业链的协调发展对优化我国能源消费结构、促进国民经济科学发展具有重要意义。为此，对我国天然气资源、管网、天然气市场与消费结构等现状进行了研究，认为天然气价格形成机制虽然尚待完善，但天然气产业链具备协调快速发展的基础；从天然气供应、管网建设、市场等角度，论证了我国天然气产业链具有协调发展的广阔前景。提出了6条具有可操作性与政策前瞻性的保持协调发展的策略：①促进天然气产业上中下游协调发展，制订国家层面的天然气工业发展规划，培育以城市燃气、天然气汽车、工业用气为主导的天然气市场体系；②构建全方位的天然气供应安全保障体系；③地方政府大力支持天然气行业，促进区域经济发展；④抓住当前调价的良好时机，尽快建立天然气产业链各环节合理化的价格机制；⑤促进天然气消费，促使能源各子行业协调发展；⑥建立健全法规与政策体系，促进天然气产业与产业政策的协调发展。 关键词：天然气产业链；协调发展；资源；管网；基础；前景；策略 1?中国天然气产业链具有协调快速发展的基础 1.1?天然气资源基础方面 ??? 　1)?我国常规天然气资源较丰富，探明程度低。从1986年第一次资源评价算起，全国每10年新增天然气资源量10×1012m3左右，目前常规天然气资源量约为56×1012m3，可采资源量22×1012m3。2007年底累计探明可采储量3.6×1012m3，探明率仅为16%，主要分布在陆上的塔里木、鄂尔多斯、四川、柴达木、松辽、渤海湾以及海上的莺-琼和东海等8大盆地。 2) 天然气产量保持快速稳步增长。近年来，随着产能建设大规模持续推进，我国天然气产量呈现快速上升的良好势头，特别是自2000年以来，天然气产量增长“一年一小步、五年一大步”，2006年已实现了产量翻番，如图1。 3)?海外天然气勘探开发与引进项目取得重大进展。积极开拓海外天然气资源的勘探开发市场，获得一定量的权益储量和产量，主要分布在东南亚、大洋洲、中亚、中东、远东等地区；天然气管道引进项目取得重大进展，中亚(300×108m3/a)天然气管道已开工建设，中俄[(300+380)×108m3/a]、中缅[(50～100)×108m3/a]等管道天然气引进项目也正在论证当中；LNG引进已有实质性突破，广东的LNG引进项目已建成投产，在建的项目有福建莆田、上海、山东青岛、浙江宁波、江苏如东等。 1.2?管网及其他基础设施建设方面 1)?天然气管网基础虽较薄弱，但全国性管网已具雏形。目前已初步形成以西气东输、陕京输气系统(一线、二线)、忠武线、涩宁兰等干线管道，以冀宁线、淮武线等联络管道为主框架的全国性天然气管网雏形，除川渝、华北、长江三角洲等区域性管网比较完善外，其他区域性管网仍显薄弱。 2) 国内LNG接收设施正在规模建设。中国的LNG接收站建设起步较晚，但随着国内天然气需求量的增加和世界LNG的快速发展，国内LNG接收设施正在规模建设。目前国家批准正式建设LNG接收站6座(已投产1座)，其中：中国石油3座，中国海油3座，如图2。 3)?建设完成部分地下储气库。截至目前，中国已建成6座枯竭油气藏地下储气库，均位于大港油区。设计工作气量30×108m3，2007年调峰能力达到15.6×108m3。另有5座储气库正在建设中，其中华北油区储气库群3座，长江三角洲地区2座，建成后工作气量可达到27×108m3。 1.3?天然气市场与消费结构方面 1)?天然气在我国一次能源消费结构中的比重较低，但增速较快。2007年仅占一次能源消费总量的3.4%(见表1)，远低于世界24%、亚洲11%的平均水平，仅川渝地区占有率较高，已达14%。但近年来，在经济持续快速增长的大背景下，中国天然气消费呈现出快速增长态势，2000～2007年中国天然气消费量年均增长15.2%。 2)?中国的天然气市场由区域市场向全国市场转变。除西藏尚未利用天然气外，其余30个省份都有不同程度的应用。其中：广东已利用进口LNG；广西部分利用北海气及小型LNG；江西、福建利用小型LNG；其他省市均不同程度地利用油田气和管道气。中国的天然气工业已进入加快发展阶段，市场需求量大幅增长，消费市场由区域市场向全国市场转变，未来将融入全球性市场。 3)?消费结构由以化工为主向多元化发展方向。早期，中国的天然气主要是就近消费，用气结构以化工为主。西气东输、陕京输气系统、忠武线、涩宁兰等长距离输气管道建成后，国内需求量大幅增加，天然气消费结构开始向多元化方向发展(见表2)。 表1 2007年世界部分国家和地区天然气消费对比表 区域 天然气消费量(108m3) 在一次能源中的比例(%) 国家 天然气消费量(108m3) 在一次能源中的比例(%) 全球 29