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管控系统环境下地调机组标准化管理研究和运用 　　摘 要：公司快速发展为管理创新创造了条件，公司三集五大体系建设，财务集约管控有了更好的平台，在此平台基础上如何进一步规范管理、如何实现省对市地调机组的上下联动，如何加强地调机组管控做好风险预控是提升地调机组标准化管理的有力保障。 　　关键词：管控系统 地调机组 标准化管理 运用 　　中图分类号：F270 文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914（2014）12-144-02 　　国网系统三集五大体系建设中财务集约化是重要前提，在公司全面推行财务管理“六统一”“五集中”中，实现了财务与业务的协同，实现了业务信息和财务信息的自动转化和逆向追溯。购电业务的标准化结算流程，规范了购电业务结算规则，实现了购电业务的标准流程化转换，实现了财务与业务的横向融合。但实际工作中，地调机组的标准化软管理还有提升空间和管理短板，如何加强和实现联动对集约管控、风险预控起着重要作用。 　　一、省对市地调机组目前现状 　　在公司三集五大体系建设中，财务集约化管理起到了业务链条作用，为了实现业务全覆盖，在财务管控系统增设了购电业务的标准化结算流程，地调机组购电业务由前端业务发起，生成购电结算通知单，经财务部门专责发票关联后生成购电成本结算单，经层层审核流转后，按照协同规则自动生成会计凭证，使购电业务更加标准化规范化信息化。如何进一步加强地调机组管理，增强稽核功效，实现纵向横向联动，就要挖掘管理中短板来增能防控，一是对地调小电厂管控不强，监控不力。地调小电厂有市公司直接管理和进行电费结算，对较为复杂的地方小电厂机组情况变化，掌握信息滞后，上网电价是否按照政府相关部门要求和批复执行，电费是否及时结算，电厂资料信息收集是否齐全，管控力度呈现弱态势。二是信息数据不共享，口径不一致。购电结算业务只注重上网电量、电价执行和购电费结算情况，而容量增减、发电类型在管控中为模糊数据，业务部门间资源未实现数据信息共享（如自备，不发电企业），部分电厂机组基础数据变动但系统中物理数据未及时更进，导致出现业务部门间数据报送口径不一致，横向纵向未真正联动起来。三是节点流程资料链接缺失。目前系统中对地调小电厂批复文件的必要链接为物价部门批复的上网电价批复执行文件，而对小电厂机组其他批复文件信息上传在系统中未做硬性要求，针对不完善机组的管理也仅局限于电费结算流程而对不完善机组政策性流程掌握不到，对所有电厂机组的整体性缺乏直观了解。 　　二、市公司层面对小电厂管理情况 　　地市公司层面对地调机组结算进行直接管理，各地针对小电厂的现状和特点，按照标准化、规范化、信息化的要求，梳理出一套地方小电厂管理特色流程，对小电厂进行全方位管理和监控，通过流程规范，精细管理，实践调研，实地勘查，实现了电厂、电网协调发展。 　　以国网晋城供电公司为例，面对较为复杂的地方小电厂机组情况变化，为更好地贯彻落实国家能源政策，服务地方经济转型跨越发展，晋城供电公司充分利用科技创新手段，努力发挥专业和管理优势，在小电厂建设前期、系统接入、并网、结算各环节展开了大量精细规范、卓有成效的工作，使地方电厂健康快速发展，电网资源优质合理利用，取得了良好的社会和经济效益。 　　1.地方小电厂管理流程。晋城市地处山西省东南部，煤炭、铁矿石、天然气、储量丰富，境内丹河、沁河水量充沛，水电发展历史悠久，近年来随着煤层气、化工产业迅猛发展，瓦斯机组、余热余压余气等资源综合利用机组逐年增多，分布式光伏发电站也在蓬勃发展。“麻雀虽小五脏俱全”，地方电厂虽然机组、容量、规模不一，但管理内容、流程环节缺一不可，因此，针对晋城小电厂的现状和特点，在深入电厂实际，广泛调研的基础上，主动服务，高效管理，地方电厂得到了持续健康发展。（1）提前介入，健康引导，提升市场占有率。在小电厂建设前期，提前介入规范小电厂前期管理，由被动服务为主动服务，保持信息沟通顺畅，各环节资料信息统一，项目建设标准规范，利用公司为公用电厂提供并网接入的服务优势，健康引导小电厂并网接入方式，提升小电厂运行质量和发电利用小时数，为公司市场占有率持续提升也奠定了基础。（2）内转外不转，规范内转流程，不断提升做事效率。严格按照上级部门要求执行小电厂各项审批手续，在项目核准后小电厂在供电营业厅办理报装手续受理后，按照内部规定流程，实行“内转外不转”，有内部相关部门牵头在内部进行层层审批和流转，缩短电厂机组的手续审批时间，实现电厂一点接入，全程覆盖，不断提高办事做事效率。（3）拓展外延服务能力，增强公司外围环境反应效能。国家对并网电厂管理的要求是不断发展和变化的，小电厂并网文件涉及政府多个部门，手续多、链条长、程序繁杂，公司不断拓展服务意识广度，为电厂提供免费的政策和业务指导，特别是小电厂开工建设后，公司积极