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竹山县实施绿满荆楚行动现状和对策 　　摘要：竹山县实施“绿满荆楚”行动，是在2015～2017年三年间，实现绿满竹山绿色全覆盖目标，加快推进建设省级生态文明县的重大举措。本文通过调查分析了竹山县实施“绿满荆楚”行动现状及存在的问题，并提出了相应的发展对策。 　　关键词：“绿满荆楚”行动；现状；问题；对策 　　中图分类号：S725文献标识码：A文章编号：1004-3020（2015）06-0079-03 　　“绿满荆楚”行动是省委、省政府落实党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、社会建设和文化建设共同作为中国特色社会主义事业“五位一体”总体部署，建设“五个湖北”的生态强省行动，是加快推进建设美丽湖北的重大部署。竹山县作为“八山一水一分田”的山区县，面临着改善生态和发展经济双重重任，通过实施“绿满荆楚”行动，加快推进“绿满竹山”绿色全覆盖、实现省级生态文明县建设目标，功在当代、利在千秋。 　　1竹山县“绿满荆楚”行动现况 　　1.1建设目标 　　根据省林业厅下达竹山县2015～2017年三年完成造林4 18373 hm2和2015完成40%、2016年完成30%、2017年完成30%的时间要求，竹山县将其调整为第一年完成40%，后两年每年完成30%的造林目标，规划用3年时间完成全县宜林地造林2 46333 hm2，无林地造林535 hm2，村庄绿化造林1 07507 hm2，通道绿化造林11027 hm2。使森林覆盖率达到63%以上，森林蓄积量达到1 600万立方米，林地保有量达到2333万公顷以上。在此基础上，进一步优化生态空间布局，提高森林质量，巩固绿化成果。通过增加森林资源，提高生态承载能力和生态产品供给能力，初步形成城乡一体化发展的森林生态保障体系，南水北调优质水源森林生态安全屏障体系和以谷竹高速、堵河为通道的陆水路森林生态网络体系，初步建设发达的笋竹、核桃、山野菜、药材等林业产业体系，努力实现省级生态文明示范县、富饶美丽竹山建设目标。 　　1.22015年完成情况 　　（1）宜林地和无立木林地造林。2015年全县完成宜林地和无立木林地造林1 43453 hm2（其中宜林地造林1 22053 hm2、无立木林地造林214 hm2），共涉及14个乡镇、74个村384个小班，面积核实率100%、苗木成活率达95%以上，合格率为100%。主要造林树种有：杨树、刺槐、花柏、核桃、石楠、楠竹、青麸杨、茶树、拐枣、腊梅等 　　（2）通道绿化。2015年全县通道绿化总里程183 km，根据有关技术规定，折算绿化面积6667 hm2（其中，宽10 m以上造林面积3 hm2、宽10 m以下造林面积6367 hm2）。通道绿化设计路段17段，其中，国道6段，绿化面积2433 hm2；省道2段，绿化面积827 hm2；县乡道9段，绿化面积3407 hm2。折算面积核实率100%、苗木成活率达到100%，合格率为100%。主要绿化树种为：石楠、樟树、花柏、塔柏、杨树等。 　　（3）村庄绿化。2015年全县村庄绿化造林430 hm2，其中成片造林面积25873 hm2，涉汲21个村29个小班、庭院绿化折合面积378 hm2、村组路渠绿化折合面积13347 hm2，面积核实率100%、苗木成活率达到100%，合格率为100%。主要绿化树种为：核桃、桃树、樱桃、葡萄、弥猴桃、石楠、樟树、柳树、竹类、杨树、塔柏等。 　　2竹山县“绿满荆楚”行动存在的问题 　　2.1发展经济给生态建设增加了负面影响 　　近几年来，竹山县高速公路、国省道扩建，大型水电站建设，县级工业园开发进入历史最好时期，公路修通了、电站发电了、工厂生产了，但裸露山体类型的无立木林地面积增加了，加上多年延续下来的山势陡峭、土壤瘠薄“硬骨头”造林地块，给竹山县“绿满荆楚”行动人工造林带来了成本高、风险大、难度大的压力。 　　2.2社会对实施“绿满荆楚”行动认识不足 　　少数乡镇、部门主要领导对实施“绿满荆楚”行动认识不足，重栽轻管现象突出。部分群众认为“绿满荆楚”行动造林，只是给领导看，给政府贴金，没有认识到优良的生态环境是提高自身生活质量的基础，是经济社会发展的基本条件，关系到自已、别人。少数企业、大户造林只看到了政府补助眼前利益，缺乏长远利益，没有把该项工作当作自已的事业、公众事业、社会事业建设，影响了造林质量。 　　2.3政府投入资金不足 　　“绿满荆楚”行动造林，政府补贴仅占实际造林投资的30%，投资缺口大，由于同类型优质合格种苗价格高于普通苗木，加上社会人工费用的增加，资金不足降低了造林苗木和造林整地质量，影响了工程的后期管理。 　　2.4重生态建设轻济效益现象依然存在 　　竹山县2015年“绿满荆楚”行动造林，生态景观树种比例占到