深圳市劳动保障事业发展第十一个五年规划.pdf

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深圳市劳动保障事业发展第十一个五年规划

深圳市劳动保障事业发展第十一个五年规划 1071 深圳市劳动保障事业发展第十一个五年规划 序 言 “十一五”时期(2006~2010年)是我市加快推进现代化建设,建设自主创新城市和国际化城 市的重要时期。按照科学发展观和建设构建和谐深圳、效益深圳的要求,根据国家劳动保障事业发展 “十一五”规划、省劳动保障事业发展“十一五”规划、深圳市国民经济和社会发展“十一五”规划的 要求和我市劳动保障事业的实际,编制和实施劳动保障事业发展“十一五”规划,对于做好这一时期的 劳动保障工作,促进我市经济、社会发展,建设全面小康社会具有十分重要的意义。 本规划作为深圳市劳动保障事业发展的总体规划,将侧重于从宏观方面确定事业发展的总的指导思 想、目标和主要的政策措施,并据此确定“十一五”期间就业、社会保险、技能开发、劳动关系和信息 化建设任务。 第一部分 发展基础和面临的形势 一、发展基础 “十五”期间,我市劳动和社会保障事业取得了很大成就,圆满完成各项主要指标任务,为 “十一五”时期劳动保障事业发展奠定坚实基础。 制定了一系列与我市经济社会发 (一)促进就业再就业工作机制不断完善,就业形势基本稳定。 展相适应的积极就业再就业政策,建立了就业和再就业工作目标责任制,通过实施阳光、金桥、春雨、 彩虹四个促进就业和再就业计划, 确保深圳市居民就业,十五期间,共促进9.2万失业人员就业再就 业,城镇登记失业率稳步控制在3%以内,全市就业局势稳定。就业服务体系不断完善,全市51个街道统 一设立了劳动保障事务所,620个社区设置了劳动保障窗口。基本建立了市、区、街道三级就业管理和 市、区、街道、社区四级就业服务网络。劳动力市场初具规模。2005年全市职业介绍机构104家,全年 登记招聘260.1万人,入场求职人数226.99万人,市、区两级职业介绍机构各项服务全面展开,企业劳动 力供求实现市场化,基本形成了“就业找市场,岗位靠竞争,失业有保障,再就业有服务”的市场化就 业管理和服务格局。2005年户籍就业人员达到110.29万人,办理外来劳动力手续人数460.06万人。 一是不断完 (二)社会保险体系不断完善,社会保险覆盖面逐步扩大,社会保障水平稳步提高。 善基本社会保险制度,探索建立了生育医疗保险、劳务工合作医疗制度,实现了城市化人员与企业职工 养老保险制度的并轨。建立和完善了地方补充养老保险、企业年金和地方补充医疗保险、公务员医疗 补助等多层次的社会保险制度,建立了市、区、街道三级垂直管理的社保管理体制。二是不断扩大社 会保险覆盖面和提高基金征缴率。至2005年末,全市基本养老保险参保353万人,比“九五”期末增长 225%;失业保险参保143万人,比“九五”期末增长76%;基本医疗保险参保270万人,比“九五”期末 增长215%;工伤保险参保604万人,比“九五”期末增长636%;生育医疗保险参保80万人;基金收入达 到150.5亿元,“十五”期间,基金收入年均增长30%。三是社会保险基金管理和监督工作进一步规范, 深圳市劳动保障事业发展第十一个五年规划 1072 市、区、街道、社区四级社会化管理服务平台基本建立。全市398个社区社保窗口实现联网,退休人员 在社区内可领取养老金、指纹验证、就诊、查询社保信息和政策等,养老保险待遇社会化发放率和企业 退休人员社会化管理服务率均达100%。 (三)职业培训事业获得较快发展,社会化职业培训体系不断完善。《职业培训发展十年规划 (2000~2010)》中期发展目标基本实现,知识更新和技能提升计划的重点建设项目基本完成。组建了 深圳高级技工学校,累计招生达6000多人,到2005年末,在校生达3980人。积极鼓励和扶持民间办学, 设立了3家民办技工学校。创新技能人才评价方式,将技术技能人才评价权限部分下放给企业,给予技 能人

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