西乡街道政府投资项目施工管理暂行规定.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 19 西乡街道政府投资项目施工管理暂行规定 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范我街道政府投资项目施工管理,保证工程质量和施工安全,降低投资成本,提高投资效益,根据有关法律、法规和上级规范文件,结合我街道实际,制定本暂行规定。 第二条 本规定所称政府投资项目,是指由市、区政府及街道本级财政出资，并由街道办所属各单位（部门）实施的固定资产投资建设项目（包括但不限于建筑、安装、市政基础设施、水利基础设施、线路管道、园林和绿化等新建、改建、扩建、续建工程）。 第三条 市、区各类资金投资建设的项目,除按本规定执行外,还须遵循上级相关管理规定执行。 第四条 政府投资项目施工管理遵循以下主要原则: （一）严格执行本规定所有基本建设程序。 （二）严格控制工程造价，实行概算控制预算,预算控制结算，原则上所有工程不得突破市、区发改部门批复的概算,以及街道党政联席会议审定的街道本级工程概算（估算）。 （三）严格控制工程变更，实行工程变更备案制度,未按本规定有关程序进行审批及备案的变更视为无效变更。 （四）严格按照上级要求执行工程结算、审计制度。 （五）严格落实项目管理责任制，相关建设单位为项目责任单位，项目负责人为项目责任人，项目负责人及所有项目管理人员对项目质量实行终身责任制。 第五条 政府投资项目施工管理遵循以下程序: （一）开工建设与现场管理； （二）工程变更备案； （三）组织竣工验收,办理项目移交及工程造价结(决)算； （四）竣工资料移交归档； （五）办理财务决算批复及产权登记。 第二章 管理主体和责任 第六条 各参建单位根据本规定有关程序，按照“一个制度管理、一个单位主办”的模式,各司其职、各负其责,共同推进项目建设。 第七条 政府投资项目施工管理各环节主要工作内容 （一）施工管理:组织实施自施工合同签订之日起至竣工验收合格并办理工程移交之日止的全部工作。包括施工企业履约管理，施工质量、安全、工期、造价和文明施工监督管理；合同管理、工程变更和备案管理；施工过程存在问题的协调工作；工程款支付管理；组织工程竣工验收,办理工程移交使用等。 （二）竣工结(决)算:及时整理相关竣工验收资料,按照工程类别向市、区及街道有关单位（部门）申请办理工程相关结（决）算工作。 （三）竣工资料移交归档：工程结（决）算工作完成后，应及时将所有工程资料按规范移交档案部门管理。 （四）按照工程类别办理工程竣工财务决算批复及产权登记手续。 第八条 政府投资项目施工管理主体 （一）市、区政府立项及街道本级投资200万元以上（含200万元）的项目。市、区级部门或街道城建办申请立项并由街道城建办负责实施前期工作的项目，后期施工管理、竣工结（决）算、工程资料归档等工作，由街道市政建设工程事务中心负责，同时协助街道集体资产办（财政办）办理财务决算批复及产权登记手续工作；街道其他单位（部门）申请立项的项目，除招投标工作由街道招标办负责、财务决算批复及产权登记手续由街道集体资产办（财政办）负责外，其余工作均由各立项申请单位（部门）负责。 （二）市、区政府立项及街道本级投资200万元以下的项目，除招投标工作由街道招标办负责、财务决算批复及产权登记手续由街道集体资产办（财政办）负责外，其余工作均由街道各立项申请单位（部门）负责。 （三）除上述分工原则外，根据工程实际情况，经街道领导班子研究同意后，可指定街道相关单位（部门）开展工程管理工作。 第九条 各单位（部门）主要职责 （一）街道城建办为政府投资项目综合管理、协调、监督部门。 （二）项目建设单位是项目推进和施工现场安全、质量、工期监管的责任主体,主要职责如下: 1.负责合同的呈签及管理工作。 2.负责办理项目施工许可手续（含占道手续及树木迁移、砍伐等相关手续）。 3.组织项目的具体实施，对施工质量、安全、工期、造价和文明施工进行有效监督管理。 4.审查监督项目有关施工计划，主持由建设单位负责组织的业务会议并做好会议记录，负责项目进度周报等有关文件的审查、报批。 5.负责审查工程联系单、设计变更,并按程序分级报批，完成工程变更备案工作。 6.协调有关单位（部门）,统筹安排建设资金,审核工程款项。 7.负责协调解决项目实施过程中存在的各种问题，解决劳资纠纷。 8.组织项目竣工验收及办理移交手续。 9.负责开展项目竣工结(决)算工作。 10.负责项目竣工资料归档工作。 11.协助办理竣工财务决算批复、产权登记等手续。 （三）街道集体资产办（财政办）负责项目建设资金审批,按照合同约定核拨工程款,对工程拨款明细进行登记备案等；提供工程竣工结(决)算所需的财务资料; 负责办理工程竣工财务决算批复及产权登记手续。 （四）项目使用单位或管养单位应及时