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罪和罚我国辅警犯罪实证研究
罪和罚我国辅警犯罪实证研究
内容摘要:辅警是当前我国执法队伍中不可或缺的重要力量,但现实中却存在着辅警违法犯罪的现象,这同样是一个不容忽视的问题。通过以辅警犯罪案件刑事判决书为研究样本,运用实证研究的方法,可以发现辅警犯罪行为和对辅警定罪处罚的特征以及各因素之间的内在联系。通过明确权力的定位和范??,规范入职的程序和条件,加强日常的培训、监管和奖惩以及给予辅警更多的关注和理解,可以有效地预防和治理辅警犯罪。
关键词:辅警;犯罪;实证分析
一、引言
辅警,是指辅助公安机关及其人民警察从事有关警务的人员, 不同场合、不同地区、不同领域又可被称之为协警、协管员、辅助警察等。
我国辅警的产生并非历史偶然。在建国后的计划经济时代,基层建立了治安联防组织,这可以被看作是我国辅警的雏形或前身。当进入市场经济时代,为了适应社会治安的形势和需要,全国人大常委会通过了《关于加强社会治安综合治理的决定》。近年来我国警察制度逐步完善,这些基层群众性治安队伍依然是社会治安管理中不可或缺的力量,并且借用了“合同雇佣”的劳动关系形式逐步发展成了现在的“辅警”。据不完全统计,我国目前有各类辅警400万人左右,这个庞大的数字已经超过了我国在编的正式警察人数。 在今后的中国特色社会主义法治建设道路上,辅警依然会长时间地存在,辅助警察治理社会治安、维护社会秩序。
只是,“由群众中来、到群众中去”的辅警,由于种种原因出现了犯罪,其中有四个问题值得深思并探讨:(1)我国辅警犯罪的特征;(2)对辅警犯罪的定罪处罚情况;(3)辅警犯罪发生的原因;(4)正确认识辅警犯罪、寻找防治管控的途径。
笔者试图在以往研究的基础上,运用统计描述和相关性分析 的方法,针对我国近年来辅警的“罪与罚”――犯罪行为和定罪量刑――给予现象描述,并对相关数据进行深层分析和关联论证,最后给出个人解决问题的建议。
二、样本统计和假设检验
(一)样本和变量的说明
1.样本。
本文选取2013―2016年四年内中国裁判文书网公布的山西、山东、湖北、四川和广东五省关于辅警(包括协警、协管等不同称谓)犯罪的有效刑事判决书作为研究样本,截至时间为2016年12月5日。
2.变量。
本文研究涉及11个变量:
(1)年龄。将辅警犯罪人年龄分为四个阶段:“90后”,“80后”,“70后”和“60后”。
(2)文化程度。将辅警犯罪人文化程度分为四个阶段:“本科”,“专科”,“中学”和“小学”。
(3)户籍所在地。将辅警犯罪人户籍所在地分为:“农业户口”和“非农业户口”。
(4)任职时长。分为三类:“小于1年”,“1-5年”,“5年以上”。
(5)是否共犯。共犯情况划分为两种:“是”和“否”。
(6)处罚类罪。本文通过研究样本,将辅警犯罪触犯较多的类罪分作六类,按照我国刑法分则的顺序依次为:“危害公共安全罪”,“侵犯公民人身权利、民主权利罪”,“侵犯财产罪”,“妨害社会管理秩序罪”,“贪污贿赂罪”和“渎职罪”。
(7)刑罚类型。本文将我国辅警犯罪的刑罚类型抽象归类,划分为三类:“免刑”,“自由刑”,和“自由刑+财产刑”。
(8)处罚刑期。将辅警犯罪人处罚刑期分为五类:“免予处罚”,“拘役和1年以下(含)”,“1-3年(含)”,“3-5年(含)”和“5-10年(含)”。
(9)是否缓刑。缓刑情况分为两类:“是”和“否”。
(10)犯罪人数。是指每一个样本中辅警犯罪人数,视具体样本而定。
(11)具体罪名。依照判决书最后的定罪进行统计。
(二)基本统计情况描述
本文共选取了64个关于辅警犯罪的判决书作为有效研究样本。其中,以年份划分,2013年10个,2014年25个,2015年16个,2016年13个;以省份划分,山西省13个,山东省13个,湖北省11个,四川省19个,广东省8个。
从年龄角度看,样本中,“80后”频数接近总样本数的一半,有31个,约占48.44%; 其次是“70后”,有18个,约占28.13%;“60后”和“90后”各有9个和6个,分别约占14.06%和9.38%。
从文化程度角度看,辅警犯罪人学历集中在“专科”和“中学”,各有24个和29个,分别约占样本总数的37.50%和45.31%;“小学”有8个,约占12.5%;“本科”最少,有3个,约占4.69%。
从户籍所在地角度看,“农业户口”有38个,约占总样本数的59.38%;“非农业户口”有26个,约占40.63%。农业户口频数比非农业户口频数多了12个。
从任职时长角度看,辅警任职“1―5年”之间犯罪频数高,为33个,约占总样本数的51.56%;任职时长“小于1年”和“5
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