珠海巿园林绿化工程建设管理规定.doc

PAGE PAGE 4 珠海市园林绿化工程建设管理规定 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 (依据和目的)为加强我市城市园林绿化建设工程管理，提高园林绿化工程质量，规范城市园林绿化建设工程各方的行为，根据《城市绿化条例》、《城市绿化工程施工及验收规范》、《广东省城市绿化条例》和《珠海市城市绿化办法》等有关法规规范，结合本市实际，制定本规定。 第二条 （适用范围）凡在珠海市行政区域内从事城市园林绿化工程项目建设，包括新建、改建、扩建公园绿地、附属绿地（居住绿地、道路绿地、工业绿地、仓储绿地、公共设施绿地、市政设施绿地）及其他绿地工程建设项目，均应遵守本规定。 第三条（管理部门和职责）市园林绿化行政主管部门主管全市城市园林绿化工作。珠海市园林绿化和市容环境管理中心（以下简称“市园林环境中心”）负责对市财政投资的园林绿化工程的项目建设施工、工程验收、工程养护、养护移交等进行监督管理。 各区（功能区）园林绿化行政主管部门负责对本辖区内非市财政投资的园林绿化工程的项目建设施工、工程验收、工程养护、养护移交等进行监督管理。 园林绿化工程项目建设施工 第四条（项目审核）建设单位编报项目建议书及可行性研究报告（应含项目选址等文件），按照项目投资规模及性质报市或区发展改革委等部门审批。在取得立项批准后按项目实际情况办理项目用地规划和土地使用等相关证明文件，并按规定要求编制初步设计，编制的初步设计报市或区（县）建设行政主管部门（或市区园林绿化主管部门）审核同意。 第五条（建设活动各参与方要求）建设、设计、施工、监理、检测等单位应当建立健全质量和安全管理体系，落实质量和安全管理责任，各单位的主要负责人应当对本单位的建设工程质量和安全工作全面负责。 设计、施工、监理、检测等单位应当取得相应的资质证书，并在资质许可范围内承接任务。园林绿化施工企业应当具备相应的质量安全生产条件，设计、施工、监理、检测单位不得转包或者违法分包所承接的业务。 第六条 （管理协调责任）建设单位对园林绿化工程建设负全面管理协调责任，加强对设计、施工、监理、检测等单位进行质量安全履约管理。 第七条 （承发包管理） （一）项目报建。建设单位在取得立项批准文件后，涉及土建报建的园林绿化工程办理园林绿化工程项目报建手续。 （二）承发包交易。按照国家和本市有关规定应当实行勘察、设计、施工、监理招标的园林绿化建设工程项目，建设单位应按规定要求进行公开招标或邀请招标。不属上述范围且符合直接发包条件的可选择直接发包。 建设单位不具备招标能力的应当委托具有相应招标代理资质的中介咨询机构来组织开展。 (三)资质及资格。中介咨询机构应当依法具备国家和本市规定的工程咨询、勘察设计、招投标代理、监理、造价咨询相应资质，其从业人员应当依法取得执业证书或经认证的执业证明。 参与本市园林绿化工程投标的施工企业应当具有独立法人资格，工程项目负责人应当依法持有相应的执业证书或岗位培训证书。参与本市园林绿化工程投标的监理企业，工程项目负责人应当是依法取得园林绿化工程师以上职称的专业技术人员。 第八条 （招标投标管理） 实行招标投标的城市园林绿化工程应按有关招标投标的规定进行，并由园林行政主管部门参与监督。 第九条 （审图要求）园林绿化施工图应经建设行政管理部门审图机构审查认定，审查不合格的，施工图不得使用。 第十条 （设计现场服务）设计单位应当委派专业技术人员配合施工单位及时解决与设计工作有关的问题，施工前设计单位应当向施工、监理等单位进行设计文件交底，设计文件交底应当重点说明设计文件中涉及工程质量安全的内容，竣工验收时应当出具《工程质量检查报告》。 第十一条 （施工许可与施工备案） 涉及土建报建的绿化工程、园林建筑施工项目须报市住房和城乡规划建设局申办建筑工程施工许可证；不涉及土建报建的绿化工程、园林建筑施工项项目，由建设单位向市市政和林业部门申请办理绿化工程施工备案。 市财政投资的绿化工程、园林建筑施工项目，建设单位将申请材料报市园林环境中心。园林环境中心当场核对申请材料，材料齐全且符合规定的，即时办理备案，出具备案意见。 非市财政投资的绿化工程、园林建筑施工项目备案，由各区（功能区）园林绿化行政主管部门参照市级程序执行。 第十二条 （资质要求）??从事园林绿化工程的设计、施工、监理以及招标代理、造价咨询、检测试验等中介机构企业，应当具有承担园林建设的资质条件和能力，未经取得相应资质的企业（单位），不得从事相应的城市园林绿化建设活动。 第十三条 （设计指导）??本市各类园林绿化建设项目的设计应当以城市绿地系统规划为指导，利用自然山水环境，以植物造景为主，倡导利用乡土树种，体现地域文化和人文特色，符合节约型园林绿化建设发展理念