珠海市停车场差别化收费听证方法.docVIP

- 珠海市停车场差别化收费听证方案 珠海市发展和改革局 为加强我市机动车停放服务收费管理，规范机动车停放服务收费行为，维护车主和机动车停车场经营者的合法权益，运用价格杠杆优化停车场地资源配置和利用，提高停车位的使用率，引导市民尽可能选择公共交通方式出行，制定差别化停车收费听证方案。 一、调整思路 随着经济和社会的发展，我市近几年汽车保有量急速增加，截至2014年6月份，全市机动车保有量约为37万辆，其中小汽车约28万辆（主城区约25万辆）。主城区各类停车位供应总量约16万个，其中配建停车位（含住宅小区）约15.5万个，路内停车位约1600个，公共停车位约6967个，停车场地资源不足，停车位供求矛盾及停车难问题日显突出，加重道路拥挤和堵塞。为此，借鉴国内城市的做法，制定差别化停车收费政策，通过政府调控和市场调节相结合的办法，探索发挥市场对停车资源配置的调控作用，运用价格杠杆，以经济手段引导机动车停放及使用，减少机动车出行量，降低路面交通饱和度，提高道路通行速度，促进交通出行结构优化，缓解交通拥堵状况。 （一）划分差别化停车区域 根据土地使用性质、开发强度、地理位置、人口规模、路网密度、公交发达程度、停车场地资源供求状况等因素，我市停车场实行分区域差别停车收费政策，划分为三类区域。 一类区域：停车资源不足，停车位求大于供的区域； 二类区域：停车位基本满足，供求平衡的区域； 三类区域：停车位供大于求的区域。 （二）提高一类区域停车成本 结合我市一类区域停车场实际供需状况，适度提高一类区域停车收费标准总水平。通过价格杠杆的作用，引导车辆尽可能选择二、三类区域停放，引导市民尽可能选择公共交通方式出行。 （三）调整停车场分类及定价管理方式 将我市的停车场分为“室内专业”、“商业场所”、“路内停车（咪表）”、“住宅区”、“其他（机场、车站、码头、医院、学校、博物馆、物流园区、旅游景点、交通事故和违法车辆等）”五类，并分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价，其中将“商业场所”由市场调节价调整为政府指导价,将“住宅区”由政府定价调整为政府指导价。 （四）细化停车场计时标准 为加快停车位周转，提高车位使用效率，尽量缩短计时标准，将计时标准由“每小时”调整为“30分钟”或“15分钟”。 二、差别化停车收费方案 （一）具体区域划分 一类区域： 1.拱北口岸周围（详见地图1）：迎宾南路往南，交粤海中路往西，交桂花南路往南，交拱北口岸片区，交情侣南路往北，交联安路往西，交迎宾南路往南范围。 地图1： 一类区域-拱北口岸周围 中 中 2.吉大商业区周围（详见地图2）：景山路往南，交九洲大道东往东，交情侣南路往北转情侣中路往北，交吉大路往西，交海滨南路往北，交景山路往南范围。 地图2： 一类区域-吉大商业区周围 情 情 侣 南 路 二类区域：除一类区域的香洲行政区域范围。 三类区域：斗门区、金湾区行政区域范围。 （二）停车场分类及定价管理方式 停车场收费分为市场调节价、政府指导价和政府定价三种定价管理方式。各类停车场的收费类型见表2-1： 表2-1 各类停车场的收费类型 类 型 具体分类 定价管理 方式 室内专业停车场 以提供机动车停放保管服务为主营业务的经营者，设置在建筑物内，但非建筑物配套，具有独立产权，所有停车位均有顶盖遮拦，具备防晒、防雨功能的停车场。（政府全额或参与投资兴建的除外） 市 场 调节价 商业场所停车场 商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等配套停车场 政 府 指导价 住宅区 包括与住宅共用的写字楼、商场、娱乐场所、宾馆酒店等停车场 政 府 指导价 路内停车 咪表 政 府 定 价 其 他 停车场 机场、车站、码头、医院、学校、博物馆、物流园区、旅游景点、交通事故和违法车辆等停车场等 政 府 定 价 （三）收费标准 1、方案一 （1）室内专业停车场收费标准 室内专业停车场（政府全额或参与投资兴建的除外）机动车停放保管服务收费实行市场调节价，收费标准由停车场经营者依法自主制定。 （2）商业场所停车场收费标准 商业场所停车场指商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等配套停车场，其收费实行政府指导价管理。 表2-2 商业场所停车场停放服务收费标准 单位：元/辆 车型 时间 区域 小车 摩托车 每30分钟 24小时 最高收费 每1小时 24小时 最高收费 一类区域 6 100 1 5 二类区域 4 60 三类区域 3 50 说明： 1、大车、超大型车按实际占用车位个数收费； 2、上述标准为最高收费，经营者可以在不超过最高收费范围内制定具体收费标准。不足半小时按半小时计算； 3、停车不超过15分钟的车辆，军警车辆、实施救助的医院救护车及市政工程和抢修车辆免费； 4、上述停车场对业主或非业主房屋使用人车辆可实行按月收费，收费标准