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EPC项日前期阶段的策划和计划 陈宁南 (中石化集团宁波工程有限公司，浙江宁波 315207) 摘 要 项目管理能力是成功实施EPC总承包项目的决定因索。项目管理的核心是计划和协调。本文探讨了在EPC总承包项目的前期阶段做好项目策划和计划的重要性和应进行的主要活动 关键词 EPC项目管理 前期阶段 策划 计划 1概述 EPC总承包项目在国内已渐成趋势，特别是石油化工工程建设越来越多地采用EPC总承包的形式实施,一些过去以工程设计为主的设计企业相继业务转型，组成以EPC总承包业务为主的工程建设公司，开展EPC项目总承包业务。 实施EPC总承包项目的工程建设企业，在项目的 设计、采购和施工各阶段上具有专项的很强的技术能力、管理能力、组织能力、装备能力固然重要，但要实施好EPC总承包项目，更重要的是具有项目实施的整体运筹与协调能力，根据企业实际具有的设计、采购、 施工方面的管理、技术、组织、实施能力，运筹计划，优势互补，相互协调，科学组织，形成整体的EPC项目管理和实施能力，追求项目的整体最好效果。这是EPC项目管理的任务和目的。 工程项目管理是管理科学的一个重要组成部分， 是一门综合性软科学。项目管理的全部内容可以概括为计划、组织、协调、控制四个方面： 计划：是项目管理的第一步工作，起着龙头串连的作用。此处所指的计划包括管理性计划和实施性计划，是对项目工作的管理策略、执行程序、方式、资源、组织机构、技术，时间等方面的全面的策划、规划和计划。这是保证项目执行效果的重要工作步骤。 组织：按照合同规定的项目范围、工程量、实施特点和要求，配置适当的资源，组建适应项目实施需求的 项目执行组织以执行项目计划。 协调：在项目实施过中，协调与项目合同和实施有关的各个方面的关系，包括：项目内部的费用、进度质量、设计、采购、施工、试车和开车之问的关系；项目外部的业主、承包商、分包商、供货商、监理、政府监督、税务、环保等各个方面的关系。协调能力是项目管理人员需具备的重要工作能力，是项目经理的主要工作内容。 控制：采用组织和技术手段，实施进度、质量、费用、材料、安全等执行情况的监测和控制，实现项目预定目标项目管理的核心应是良好的项目计划(策划)和多界面的协调。 就石油化工工程项目建设而言，一个大、中型的EPC总承包项目建设，自合同生效至机械竣工的合同工期一般会持续l～2年甚至更长 对整个工期的设计、采购、施工各阶段的管理、实施、控制工作进行良好的运筹、计划和协调，对项目的顺利实施具有重要的指导和保障作用，而要实现一个EPC总承包项目良好的运筹、协调和计划，最重要的是做好项目前期阶段的策划和计划工作。 2项目前期阶段策划和计划工作的重要作用 在 《建设项目工程总承包管理规范》(GB／T50358—2005)中，将一个EPC项目管理的基本程序分为项目前期、项目策划、项目实施、项目控制和项目收尾五个过程。五个过程的关系如图l所示： 图1 项目管理各过程的联系 项目前期阶段是指从企业已经明确要承接一个EPC总承包工程项目任务 (即项目已经成立或者中标)，至项目合同签定生效后的2～3个月的时间。这个阶段应包括图1中的项目启动和项目策划两个过程，是 EPC总承包项目的管理策略、管理体系、计划体系、组 织体系、项目实施计划、工作程序和规定等重要工作策划、形成的重要阶段，是整个EPC项目管理和实施工作的定义、计划、确定基准和目标值的阶段，也可以说是项目管理的管理阶段，该阶段的工作对一个项目的顺利实施、取得预期目标至关重要。 　　项目前期阶段的管理策划和计划活动对项目顺利实施的作用、计划活动实施的机会，和实施管理策划和计划活动所需付出的成本与项目实施时间的关系可以用图2来表示： 图2策划和计划活动的价值与项目实施时间的关系 曲线 A，表示项目管理策划和计划活动在项目中实施的机会和作用。在项目前期．管理策划和计划活动在项目中实施的机会大，实施后对项目的作用大，随着项目的进展，机会和作用会减小。 曲线 B，表示实施管理策划和计划活动所需付出的成本 在项目前期，实施管理策划和计划活动所需付出的直接或间接成本 (人力、物质、费用)较低，随着项目的进展和一些事务的固化形成，实施成本会越来越高