第八章巿场失灵与微观经济政策.pptVIP

第八章  市场失灵与微观经济政策 学习目标 1.理解外部性的经济效应 2.了解外部性对资源配置效率的影响 3.掌握解决外部性的办法 4.运用科斯定理来解决外部性 本章的主要内容 第一节 外部性 第二节 公共物品 如何认识亚当·斯密的著作 “看不见手”的“功”与“过” “功”——通过市场的自由竞争合理配置资源： “每个人都力图运用他的资本，来使其产品能得到最大的价值。一般说来。他并不企图增进公共福利，也不知道他所增进的公共福利是多少。他所追求的仅仅是他个人的安乐，仅仅是他个人的利益。在这样做时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标绝不是他所追求的东西。由于追逐它自己的利益，他经常促进社会利益，其效果要比它真正想促进社会利益时所得到的效果要大。”（《国富论》） “看不见的手”的含义：即个人利益、价格机制、竞争机制。 “看不见手”的“过”——市场失灵 市场失灵：是指现实资本主义经济的市场机制在很多场合下不能导致资源的有效配置，不能达到帕累托最优状态的情形（社会福利的最大化）。 市场失灵的几种情况：垄断、外部性、公共物品和非对称信息。 一、垄断与低效率 1.垄断厂商长期均衡时的利润最大化没有达到帕累托最优状态 垄断厂商长期均衡时的垄断价格高于边际成本，这表明消费者愿意为增加额外一单位产量所支付的数量超过了生产该单位产量所引起的成本。因此，存在有帕累托改进的余地。 2.均衡产量不能出现在帕累托最优状态上的原因 垄断厂商和消费者之间以及消费者本身之间难以达成相互满意的一致意见。例如，垄断厂商和消费者之间在如何分配增加产出所得到的收益问题上可能存在很大分歧，以至于无法达成一致意见； 又例如，消费者本身之间在如何分摊弥补垄断厂商利润损失的一揽子支付问题上也不能达成一致意见；最后，还可能无法防止某些消费者不负担一揽子支付而享受低价格的好处，即无法防止“免费乘车者”。 二、寻租理论 1.寻租的概念 政府运用行政权力对企业和个人的经济活动进行干预和管制，妨碍了市场竞争的作用，从而创造了少数有特权者取得超额收入的机会。根据美国经济学家J.布坎南和A.克鲁格(Anne.Krueger)的论述，这种超额收入被称为“租金”（rent），谋求这种权力以获得资金的活动，被称作“寻租活动”，俗称“寻租”。租金的根源来自对该种生产要素的需求提高而供给却因种种因素难于增加而产生的差价。柯兰得尔中给寻租下的定义是为了争夺人为的财富转移而浪费资源的活动。 而克鲁格则认为寻租是为了取得许可证和配额以获得额外收益而进行的疏通活动。 为获得和维持垄断地位从而得到垄断利润（亦即垄断租金）的活动。 2.寻租带来的损失 第一，超过“纯损” 就单个寻租者而言，他愿意花费在寻租活动上的代价不会超过垄断地位可能给他带来的好处。因此，单个寻租者的寻租代价要小于或者等于垄断利润或垄断租金。在很多情况下，由于争夺垄断地位的竞争非常激烈，寻租代价常常要接近甚至等于全部的垄断利润。这意味着寻租损失也往往大于传统垄断理论中的“纯损”三角形。 第二，更多的损失 在寻租市场上，寻租者往往不只一个，整个寻租活动的全部经济损失等于所有单个寻租者寻租活动的代价的总和。而且，这个总和还将随着寻租市场竞争程度的不断加强而不断增大。显而易见，整个寻租活动的经济损失要远远超过传统垄断理论中的“纯损”三角形。 三、对垄断的公共管制 1.递增成本下的管制 如果政府的目标是提高效率，则应当将价格定在等于边际成本的水平上，从而实现了帕累托最优，但垄断厂商仍然可以得到一部分经济利润；如果制定一个零经济利润的价格，边际成本会大于价格，导致价格太低、产量太高，偏离了帕累托最优。 2.递减成本下的管制 如果政府管制价格等于边际成本，则达到帕累托效率，但垄断厂商的平均收益小于平均成本，从而出现亏损，需要政府补贴垄断厂商；如果制定零经济利润的价格即P=AC，该价格会高于边际成本。 第一节 外部性 外部经济：某个人（生产者或消费者）的一项经济活动会给社会上其他成员带来好处，但他自己却不能由此而得到补偿。此时，这个人从其活动中得到的私人利益就小于该活动所带来的社会利益。这种性质的外部影响被称为所谓“外部经济”。 外部不经济：某个人（生产者或消费者）的一项经济活动会给社会上其他成员带来危害，但他自己却并不为此而支付足够抵偿这种危害的成本。此时，这个人为其活动所付出的私人成本就小于该活动所造成的社会成本。这种性质的外部影响被称为所谓“外部不经济”。 1、外部性：是一个人(个人、家庭、企业或其他经济主体)的行为对旁观者福利的影响。也就是说，某些人承担了成本，但是没有获得相应的利益；某些人获得好处却没付出代价。 正外部性：如果一个人的行为