第11章、国有产收入.pptVIP

第11章 国有资产收益 11.1 国有资产的概念与形式 11.2 国有资产运营管理体制 11.3 国有资产收入分配 11.4 国有资本经营预算 11.1 国有资产收入的概念和形式 一、 国有资产的概念 国有资产：是指产权属于国家所有的一切财产，是国家依据法律取得，或者由于资金投入、资产受益、接受捐赠而取得的资产。 国有资产的概念有广义和狭义两种。 广义的国有资产 　　即国有财产，指属于国家所有的各种财产、物资、债权和其他权益，包括： 1.依据国家法律取得的应属于国家所有的财产； 2.基于国家行政权力行使而取得的应属于国家所有的财产； 3.国家以各种方式投资形成的各项资产； 4.由于接受各种馈赠所形成的应属于国家的财产； 5.由于国家已有资产的收益所形成的应属于国家所有的财产。 狭义的国有资产 　　法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和。 经营性国有资产，指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。 经营性资产包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产；国有资源中投入生产经营过程的部分。 二、国有资产的分类 1、按资产的形态为标准分：国有有形资产和国有无形资产 2、按资产的经济性质分：经营性国有资产、行政事业性国有资产、资源性国有资产 3、根据行政管理层次不同：中央国有资产和地方国有资产 经营性国有资产 　　经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。具体的说，经营性国有资产，指从事产品生产、流通、经营服务等领域，以盈利为主要目的的，依法经营或使用，其产权属于国家所有的一切财产。 　　 经营性国有资产的特征 ：运动性，增值性，经营方式的多样性 （1）根据企业资产经营活动的性质：金融性国有企业资产 和 非金融性国有企业资产 （2）按是否直接由国家投资：国家直接投资形成的经营性国有资产和国家间接投资形成的经营性国有资产。 　 　 （3）按所处领域不同：境内经营性国有资产、境外经营性国有资产。 　　 （4）根据国家在企业中所拥有资本的比例不同：国有独资企业资产 、国家控股企业资产和国家参股企业资产。 行政事业性国有资产 　　行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。 包括：国家拨给行政事业单位的资产、行政单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接收捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。 资源性国有资产 　资源性国有资产指国家拥有的土地、森林、矿藏等资源。 三、国有资产收入 1、国有资产收益是指国家凭借对国有资产的所有权，从国有资产经营收入中所获得的经济利益。（以资产所有者身份） 2、国有资产收入不等于国有企业经营收益和国有资产经营收益。 国有企业经营收益是指国有企业在一定时期内，利用国有资产从事生产性经营活动所新创造的利润。 国有资产经营收益是指国家凭借其对国有资产的所有权所获得的经营利润、租金、股息（红利）和资金占用费等到收入。 3、国有资产收益不仅包括国有资产经营收益，也包括非经营性国有资产的有偿使用、转让的收入，还包括资源性资产、无形资产及其他国有资产的经营、有偿使用和转让的收入。 四、现阶段国有资产收益上缴的主要形式： 　　　 1、股息、红利收入。 股息红利收入，指实行国有资产股份制经营方式中，国有股份在一定时期内根据企业经营业绩为国家财政提供的收入。 　　 2、上缴利润。 上缴利润，是国有企业将实现利润的一部分按规定，或根据承包合同，上缴国家财政，是国有产权在经济上的体现。上缴利润的真正来源，是企业职工在剩余劳动时间里为社会创造的剩余产品价值。 　　 3、租金收入 租金收入，是指租赁经营国有资产的承租人按租赁合同规定，向国家缴纳的租金。租金是承租人有偿使用、支配国有资产的报酬。 　　 4、其他收入形式 除以上几种最常见的国有资产收益形式外，还有一些其他收入形式，如资源补偿费收入、资产占用费收入、国有股权证转让收入、国有资产转让收入等等。 5、国有资产收益的分类 1、国有资产收益按其形成来源划分，包括经营性收益和非经营性收益。 　　 经营性收益是指企业由于占有使用国有资产或国家投人的资本金，通过正确的生产经营决策，加强生产经营管理，进行技术创新，促使劳动生产率提高和产品成本降低所获得的生产经营净成果。 　 非经营性收益，是指并非由于企业自身努力，而是因为某些客观因素使企业获得的收益，比如国家的特许垄断经营等。 　　 区分经营性收益和非经营性收益，可以使我们客观评价企业的经营业绩，制定相应的收益分配政策，防止分配中产生不公平