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中华人民共和国国家公园法解读汇报人：时间：20XX.XX

总则01参与和共享04布局和设立02保障和监督05保护和管理03法律责任06目录CONTENTS

总则PART01

0102推动人与自然和谐共生本法以加快推进人与自然和谐共生的现代化为目标。它依据宪法制定，旨在通过一系列规定，平衡好生态保护与人类发展的关系，使国家公园成为人与自然和谐共处、相互促进的典范区域。推进国家公园建设为高质量推进国家公园建设，加强对国家公园的保护和管理，本法应运而生。其致力于保持重要自然生态系统的原真性与完整性，为建设生态文明、全面推进美丽中国建设奠定坚实基础，是我国在自然资源保护领域迈出的重要一步。立法目的

明确概念本法所定义的国家公园，是由国务院批准设立的特定陆地和海洋区域。其主要目的是保护具有国家代表性的自然生态系统，实现自然资源的科学保护与合理利用，为我国生态安全提供重要保障。强调代表性国家公园强调以保护具有国家代表性的自然生态系统为核心。这意味着在选择和划定国家公园时，会充分考量其生态系统的独特性、典型性和重要性，确保能涵盖我国最具价值的自然生态区域。0102国家公园定义

在自然保护地体系中，国家公园实行严格保护原则。对于纳入国家公园的区域，将采取一系列严格的保护措施，防止人类活动对其造成过度干扰和破坏，确保自然生态系统的稳定和健康。严格保护原则国家建立以国家公园为主体的自然保护地体系。这一体系的构建，有助于整合资源，提高保护效率，逐步将最重要、最独特、最精华和生物多样性最富集的自然生态空间纳入国家公园范围，实行严格保护。以国家公园为主体自然保护地体系

国家公园建设应当坚持中国※※※的领导，确保建设方向的正确性。党对国家公园建设的领导，能够统筹各方资源，协调各方利益，推动国家公园建设各项工作的顺利开展。坚持党的领导践行发展理念建设国家公园要践行绿水青山就是金山银山理念，坚持以人民为中心的发展思想。这要求在保护生态环境的同时，充分考虑人民的利益和需求，实现生态保护、绿色发展和民生改善的有机统一。建设原则

国务院和国家公园所在地省、自治区、直辖市人民政府应加强对国家公园建设的统筹协调。通过完善支持政策措施，为国家公园建设提供有力的政策保障和资源支持，促进国家公园建设的顺利推进。统筹协调国务院和国家公园所在地县级以上地方人民政府要将国家公园建设纳入国民经济和社会发展规划。这有助于从宏观层面统筹安排国家公园建设与经济社会发展的关系，确保国家公园建设与整体发展相协调。纳入规划政府职责

统一规范高效国家建立统一规范高效的国家公园管理体制。这种体制明确了各部门的职责和分工，有助于提高管理效率，避免管理混乱，确保国家公园的保护和管理工作能够有序进行。部门协作国务院国家公园主管部门、国务院有关部门、国家公园管理机构和国家公园所在地地方人民政府应建立健全协作机制。通过加强工作协同和信息共享，形成工作合力，共同推动国家公园建设和管理工作。管理体制

布局和设立PART02

国家科学规划国家公园总体发展布局，严格设立条件，合理确定数量和规模。这需要综合考虑自然生态系统的分布、功能和保护需求，以及经济社会发展的实际情况，确保国家公园布局的科学性和合理性。科学规划国务院国家公园主管部门会同有关部门编制国家公园空间布局方案，遴选候选区。在遴选过程中，要对相关区域的国家代表性、生态重要性和保护管理可行性进行深入评估论证，确保候选区符合国家公园的设立要求。编制方案总体布局

前期工作拟设立国家公园时，候选区所在地省、自治区、直辖市人民政府要做好前期工作。包括组织开展基础调查，广泛听取意见，提出名称、范围、管控分区方案等，并向社会公示。同时，要对不符合管控要求的项目进行分类处置。申请设立前期工作完成后，经国务院国家公园主管部门组织评估并征求意见，具备条件的，由相关省级人民政府向国务院提出设立申请，报送设立方案等材料，经国务院批准后设立国家公园。设立程序

避免行政区划国家公园名称一般不使用行政区划名称。这是为了突出国家公园的自然属性和国家代表性，避免因行政区划的变化而影响国家公园的稳定性和独特性。符合规范国家公园名称应当符合国家公园命名规范和地名管理有关规定。规范的命名有助于提升国家公园的辨识度和文化内涵，使其更好地发挥生态保护和宣传教育的作用。名称规定

国家公园区域范围的划定要统筹考虑自然生态系统的原真性、完整性和周边经济社会发展的需要。在划定过程中，要经过充分调查和科学论证，确保划定的范围既能有效保护生态系统，又能兼顾周边地区的发展。统筹考虑设立国家公园后，对于其他类型的自然保护地，根据划入情况进行相应处理。全部划入的不再保留，部分划入的，未划入部分经评估后进行整合或撤销，以优化自然保护地体系。整合撤销区域划定

一般控制区一般控制区是核心保护区以外的区域。在一般控制区内，允