关于改革完善保险营销体制机制的建议业界征求意见版090410.docVIP

关于改革完善保险营销体制机制的意见 （征求意见稿） 今年以来，向保监会和有关政府部门反映保险营销体制问题的信访件明显增多，网络媒体也相当关注，有关报道和评论很多，这引起了国务院领导的重视。按照国务院领导要求保监会掌握实情，注意动向，研究法规，提出政策法规建议的指示精神，陈文辉主席助理多次主持有关部门、主要保险公司和保险中介公司召开会议，通报当前形势，征求有关部门和公司意见，研究保险营销体制机制问题。在前一段时间调研的基础上，就改革完善保险营销体制机制提出如下初步意见。 一、充分认识改革完善保险营销体制机制的重要性和紧迫性 保险营销制度1992年引入我国，为保险业发展和服务经济社会做出了重要贡献，已经成为保险公司尤其是寿险公司首选的销售渠道和核心竞争力。截止2008年底，保险营销员数量已达256万人，保险营销业务规模从2002年的1082亿元增至2008年的3380亿元，占总保费收入的比重提高到35%，最高时2006年达到47%。 但总体上看，现行营销体制是保险公司在我国社会主义市场经济法制体系框架外，本着成本最小、责任最小的目标而由小到大，逐步自发膨胀起来的，其体制弊端和风险经过十多年的积聚和扩散，在我国经济社会转型、保险业发展进入新阶段条件下越来越不容忽视，已开始危及保险业的持续健康发展。 （一）保险营销员没有合法明确的法律身份。 现行保险营销体制下，保险营销员被保险公司称为个