白书记巿上统管工作发言.docVIP

PAGE PAGE 1 突出重点 认真履职 全力推动反腐倡廉建设深入开展 中共延安市宝塔区纪委 延安市宝塔区监察局 （2010年5月） 按照市纪委、监察局对全市派驻纪检监察机构统一管理工作的安排部署，我区于2009年4月完成了派驻机构统一管理工作。实行派驻机构统一管理以来，我区纪委同派驻机构、驻在部门之间初步形成了职责分明、各有侧重、管放适度、相互配合、齐抓共管工作体系，特别是各派驻机构能够突出工作重点，认真履行职责，有力地推动了驻在部门反腐倡廉建设深入开展。 一、建章立制，“四项制度”为派驻机构开展工作提供保障 为使派驻机构充分树立权威性，独立有效地开展工作，我们通过建章立制为派驻机构开展工作提供保障。一是制定了《党风廉政建设联络员制度》。明确各单位“党政一把手”是该单位党风廉政建设第一责任人，由其班子成员中的一名副职担任党风廉政建设联络员，从职责、权利、奖罚措施等进行了明确，具体承办该单位党风廉政建设和反腐败工作，负责与派驻机构的日常联系与工作配合。《党风廉政建设联络员制度》的实施，夯实了驻在部门党风廉政建设责任，改变了过去形成的驻在部门党风廉政建设和纪检监察工作由纪检监察干部“一肩挑”的错误认识，填补了由于实行统一管理造成驻在部门党风廉政建设无人具体负责的空白，加强了派驻机构与驻在部门联系与协调。二是制定了《区纪委常委联系派出（驻）纪工委、监察室工作办法》，规范了运行机制。由区纪委五名常委分别联系五个纪工委、监察室的工作。各派驻机构在工作检查中发现违纪违法线索及其它工作中遇到问题要及时向所联系常委请示汇报，区纪委各科室向派出（驻）纪工委、监察室安排布置工作，一般要通过该派出（驻）纪工委、监察室所联系常委进行协调。建立常委联系纪工委制度以来，各纪工委都能积极主动向联系常委汇报工作，各分管常委也能积极协调、指导纪工委开展工作，并在办公电脑配置、经费上予以协调。农林水牧纪工委坚持每周向分管常委汇报一次工作，并在案件初核、监督检查等工作上，认真履行分管常委审批手续。同时，该纪工委分管常委坚持每月到纪工委检查、了解工作情况两次，并积极为该纪工委协调经费3万元。三是制定了《工作绩效考核办法》，强化了纪工委的职责意识，有利于纪工委创新性地开展工作。今年，对工作表现突出的派驻机构和干部，在区纪委全委会上予以表彰奖励。四是为提高纪工委权威，保障纪工委实施监督，专门制定了《宝塔区党风廉政建设责任追究制度实施细则》，对违反《细则》规定，不接受派驻机构监督，视情况给予通报批评，警示训诫，党风廉政建设责任制目标考核“一票否决”及党政纪处分，保证派驻机构对驻在部门能有效监督。去年7月，区畜牧局在召开民主生活会时，未请农林水牧纪工委人员参加，区纪委给予警示提醒，区畜牧局重新召开了民主生活会，专程邀请了农林水牧纪工委有关人员参加会议，此举在各单位震动很大，提高了各派驻机构的权威性。 二、履职尽责，“三项重点”确保派驻机构监督工作取得实效 在工作中，我们要求派驻机构实施监督要突出“三项重点”。重点对象，就是要把驻在部门及其所属系统的主要领导和班子成员作为重点监督对象；重点内容，就是参与全区性重大会议（全委会、干部推荐等），并围绕驻在部门领导班子民主生活会，人财物及项目等进行监督；重点环节，就是要对各部门、各单位落实党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况，开展党风廉政建设和反腐败工作情况，权力运行中的决策、执行、结果等重点环节实行监督。去年以来，我区派驻机构抓住“三项重点”，配合委局或独立开展了大量的工作。行政综合纪工委对财政局公开采购进行重点监督，涉及资金888.19万元，监督公务车辆购置72辆，拍卖处置14辆；政法纪工委派人考察政法系统干部并做廉政鉴定24人，做立功受奖廉政鉴定37人；农林水牧纪工委选择在新农村建设和涉农资金发放上全程监督，涉及资金4200多万元，确保了项目建设和资金运行安全，有效预防了干部“栽跟头”。 三、服务监督，“二者并重”推进驻在部门反腐倡廉建设 我们觉得纪工委开展工作要处理好服务与监督的关系。各派驻机构在开展工作时，要把服务与监督并重，服务好驻在部门抓党风廉政建设，并全力支持驻在部门业务工作，和派驻部门搞好关系，获得支持。同时，按照党风廉政建设目标责任和全年工作任务做好督促和监督检查。 在服务上，各纪工委主动深入各单位，指导驻在部门对党风廉政责任制任务进行了分解，协助驻在部门进行党风廉政建设档案资料整理完善，举办了廉政讲座，进行了廉政法规、廉政准则培训与考试等，在协助派驻单位建立教育、预防上狠下功夫。科教文卫纪工委从业务配合入手，帮助区卫生局健全了卫生系统政风建设体系，协助教育局健全了教育系统党风廉政建设责任分解机制，在学校联合开展了廉洁清风进校园活动，受到师生家长好评，促进了驻在部门中心工作的顺利开展。党