关于开展为官不为专项整治的实施方案.docVIP

2015关于开展“为官不为”专项整治的实施方案 nbsp;　　为认真贯彻落实省、党委开展的ldquo;三严三实rdquo;和ldquo;忠诚干净担当rdquo;专题教育要求，进一步巩固ldquo;庸懒散慢玩浮rdquo;整治成果，持之以恒推进干部作风建设，大力倡导勤政廉政、敢于担当、依法办事新风尚，推动作风建设新常态，现就开展ldquo;为官不为rdquo;专项整治提出如下方案。 　　一、整治目标 　　坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻省委十三届九次全会和市委十届九次全会精神，以ldquo;为民务实清廉rdquo;为主题，针对当前在有些部门领导干部和工作人员中存在的ldquo;为官不为rdquo;、ldquo;为政不廉rdquo;的问题，以整治决策失误、执行不力、监管缺位、工作失职、庸懒无为、纪律松弛和ldquo;门难进、脸难看、事难办rdquo;等问题为重点，以问效、问绩、问责为主要抓手，通过实施教育、自查、整改、规范等环节，着力解决当前干部作风建设中存在的ldquo;为官不为rdquo;、ldquo;为政不廉rdquo;问题，促进机关效能显著提高、政务环境显著改善、 群众满意度显著提升，为推进国土资源改革创新，促进湾里区ldquo;加快绿色发展，建设旅游强区rdquo;和支撑我市打造核心增长极凝聚强大的正能量。 　　二、工作原则 　　(一)坚持ldquo;一把手rdquo;负总责、班子成员各负其责的原则。作风建设是ldquo;一把手rdquo;工程，ldquo;一把手rdquo;愿不愿管、敢不敢管、会不会管，是一个地方、一个单位作风建设好坏的关键。ldquo;一把手rdquo;作为第一责任人，要把主要精力放在抓作风、带队伍上，不仅要对专项整治工作期间的干部作风建设负总责，而且要对专项整治工作之后干部作风建设负总责。ldquo;一把手rdquo;要对专项整治工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自推动落实，确保专项整治工作取得实效;领导班子其他成员要按照ldquo;一岗双责rdquo;的要求，根据分工具体抓好职责范围内的专项整治工作。对在专项整治工作中敷衍塞责、推进不力、落实不到位、问题得不到解决的，要实行责任倒查。严肃追究单位ldquo;一把手rdquo;和相关领导的责任。 　　(二)坚持与群众路线教育实践活动相结合的原则。开展ldquo;为官不为rdquo;、ldquo;为政不廉rdquo;问题专项整治工作，既是教育实践活动的要求，也是教育实践活动的延续。分局要把这次专项整治工作，作为推动教育实践活动ldquo;下回分解rdquo;的有力抓手，以严的要求、严的标准、严的措施，把自己摆进去，把分管部门摆进去，把分管工作摆进去，认真查找自身、分管科室中存在的ldquo;为官不为rdquo;、ldquo;为政不廉rdquo;突出问题，并列为教育实践活动整改的重要内容，立说立行、及时整改，以专项整治工作成效检验教育实践活动成果。 　　(三)坚持奖惩相结合的原则。按照奖优、治庸、罚劣的原则，建立健全体现作风建设导向的工作机制和制度，切实将作风建设情况同工作人员年度考核、评先评优、提拔任用等挂钩。党员干部组织纪律、道德品质、奉献精神、服务态度、高效履职、敢于担当、廉洁自律等作风建设情况，将纳入干部考核的具体内容，作为干部提拔任用的硬指标，坚决改变干多干少一个样、干好干坏一个样的现象， 激励干部奋发进取、创先争优。 　　三、整治范围和主要内容 　　(一)整治的范围对象：分局、国土资源(中心)所、储备中心的在职领导干部和工作人员。 　　(二)整治的主要内容 　　1、决策失误。重点整治:领导班子和领导干部对涉及重大事项决策、干部任用、重大项目安排和大额度资金使用，以及涉及群众切身利益和国土资源管理重要业务的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策，造成不良影响或重大事故等问题。 　　2、执行不力。重点整治:领导干部对上级党委、政府和上级国土资源部门决策部署的事项，特别是建设用地报批、土地征收、土地供应、土地登记、耕地保护、地灾防治、国土资源执法监管以及上级赋予的重点工作，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推进不力，不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，致使发生腐败案件和不正之风滋生蔓延问题等影响整体工作效果的问题。 　　3、监管缺位。重点整治:领导干部对分管部门的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管;各单位各部门对职责范围内的事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力等，造成不良影响或重大事故的问题。 　　4、推诿扯皮。重点整治:领导干部和各科室在工作中凡事先应承，迟迟不落实，总找理由拖;各吹各的号、各唱各的调、互不配合，出现情况相互推脱;遇到矛