四级人民法院的角色定位及功能配置.docxVIP

２０１５ 年 ５ 月 中 州 学 刊 Ｍａｙ，２０１５ 第 ５ 期（ 总第 ２２１ 期） Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｚｈｏｎｇｚｈｏｕ Ｎｏ．５ 【 法学研究】 四级人民法院的角色定位及功能配置? 王 庆 廷 摘 要：与金字塔式的法院体系架构相比，四级法院的角色定位在相当程度上呈现出同质化的圆柱体式结构，由此 产生诸多负面影响：法院的专业化角色遭遇冲击，法律适用的统一性缺乏保障，立体化的纠纷解决机制难以形成。 综合考量我国司法改革背景、四级法院的工作特点以及审级制度的建构原理，四级法院的角色定位大致可以设计 为：基层人民法院的核心角色是“ 初审法院”，中级人民法院的核心角色是“ 上诉法院”，高级人民法院的核心角色 是“ 再审法院” 和“ 管理法院”，最高人民法院的核心角色是“ 政策法院”。 为达致如此定位，在案件受理上，要改革 管辖制度；在审判业务上，要加强指导监督；在综合事务上，要强化管理服务；在办案方式上，要进行层级划分。 关键词：法院角色；司法改革；审级制度；定分止争 中图分类号：Ｄ９２６．２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００３－０７５１（２０１５）０５－００６０－０８ 长期以来，无论是学术界还是实务界，都习惯于 从整体性视角———将人民法院视为一个整体，来研 究司法的功能及其改革，鲜有从个体化视角关注不 同层级法院的特点，进而探讨相应的角色定位和功