财政学—13国家预算和预算管理体制.pptVIP

教学目的与要求：本章要求了解国家预算的概念,能读懂国家预算报告；掌握国家预算体系的构成及原则和方法；重点掌握预算管理体制的有关知识，对现行预算管理体制有初步了解。 教学重点：国家预算的概念、原则、预算管理权限以及预算程序；我国预算管理改革的各项措施；我国分税制改革 教学难点：我国预算管理改革的各项措施；预算管理体制的基本理论 教学方法：讲授法 教学时数：4课时 一、政府预算概念1.政府预算是国家及其 财政发展到一定阶段而形 成的一个新范畴，是经立 法程序批准的政府年度财 政收支计划。 2.政府预算的基本含义 政府预算是政府基本财政收支计划，它是以收支一览表的形式表现的、具有法律地位的文件，是政府财政实现计划管理的工具。 形式上是一种收支计划表； 政治上是具有法律效力的文件； 手段上是政府调节国民经济的工具。 单式预算和复式预算 增量预算和零基预算 三、政府预算原则 四、政府预算程序 第二节 政府预算管理制度改革 （二）部门预算的内容 一般预算 基金预算 债务预算 二、政府采购制度 （二）政府采购方式（集中采购与分散采购相结合） 公开招标； 邀请招标； 竞争性谈判； 单一来源采购； 询价采购； 其他采购方式。 （三）意义和作用 在市场化导向中提高财政资金的使用效益； 在法制化导向中加强政府系统的廉政建设； 在法制化导向中加强政府系统的廉政建设； 三、国库集中收付制度 （一）国库