财政学课件 第三章 公债.pptVIP

2004年11月 署名 本章主要内容 第一节 公债基础理论 第二节 公债的发行与偿还 第三节 公债市场 第四节 公债的使用 第一节 公债基础理论 一、公债的含义 二、公债的产生与发展 三、公债的基本功能 四、公债的负担及限度 一、公债的含义 政府以债务人的身份向个人、企业、社会团体、金融机构以及他国政府借款取得的收入是政府的债务收入，同时也是政府的一种负债，也可称为公共债务（简称公债）。 公债是政府依据信用原则获取财政收入的一种特定方式，是一种特殊的财政活动。 公债理解要点 一、是各级政府借债的统称 中央债＝国债 地方债＝公债 二、是政府特殊的收入形式 偿还性 认购自愿性 　　三、是政府信用的主要形式　　四、是政府的宏观调控工具 二、公债的产生与发展 奴隶社会 偶然性、小规模 封建社会 规模趋于扩大 近现代社会 经常性、大规模、调控 （一）公债在近现代的兴起 （1）从支出需求看，国家对外扩张等职能