中美公务员能力建设比较的研究.docVIP

中美公务员能力建设比较的研究 　　摘要： 　　美国公务员能力建设在理论方面主要关注公务员的组织能力、行政能力、专业能力建设；在实践方面，美国出台的高级公务员能力架构及公务员制度，对公务员的能力要求进行了科学、专业的细化和制度保障。中国香港地区公务员能力建设机制完善，根据公务员职系的不同而进行差异培训，充分发挥市场作用，强调公务员以客为本的服务文化。中国大陆公务员通用能力框架实施十余年之久。通?^中美公务员能力建设的比较，借鉴美国和中国香港地区公务员能力建设的经验，从专业化能力建设、组织支持、文化建设、制度重塑等方面提升公务员能力，强调公务员能力建设应与道德建设并重。 　　关键词： 　　公务员；能力建设；公务员制度 　　中图分类号：D630文献标识码：A 　　文章编号：1008-7168（2017）01-0087-09 　　一、 引言 　　2001年，江泽民同志在亚太经合组织（APEC）人力资源能力建设高峰会议开幕式上，提出五点主张，其中之一就是树立发展新理念，加紧人力资源能力建设。2003年，中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》提出：实施人才强国战略是党和国家一项重大而紧迫的任务，坚持把能力建设作为人才资源开发的主题。为了贯彻落实党的十六大提出的“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”要求，进一步开发公务员人才资源，促进公务员队伍能力建设，