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中国贫富差距问题的现状及对策 　　摘　要：近年来，中国贫富差距现象已越来越严重，主要表现为：城乡差距悬殊、地区差距明显、部门行业、阶层之间差距加大。由于中国当前正处于社会转型的重要时期，如果处理不好，这些差距势必还要进一步扩大。正确认识问题及采取必要对策是关乎社会稳定的大问题。从目前中国贫富差距现状出发，通过分析贫富差距产生原因，提出如何缩小贫富差距的对策建议。 　　关键词：贫富差距；原因；对策 　　中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）22-0006-03 　　社科院2012年4月18日发布《2011—2012年：中国农村经济形势分析与预测》。报告显示，2011年城镇居民可支配收入与农民人均纯收入比是3.13∶1，比2010年下降0.1%，收入差距连续两年缩小。同时由于中西部地区发展空间的广阔以及城镇化进程的加快，近年来，在国家区域发展总体战略的推动下，中西部地区经济发展全面提速，尤其是中部板块更加引人瞩目。但是，笔者认为虽然城乡居民收入比下降，中西部经济发展速度加快，但是在经济总量上，在实际生活中，中国的贫富差距依然在呈现扩大趋势。 　　一、中国贫富差距现状 　　基尼系数（Gini Coefficient）为意大利经济学家基尼（Corrado Gini，1884—1965）于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度。是最常用来反映收入分配差距的指标。基尼系数越大，收入差距越大。基尼系数，按照国际通用标准，低于0.2 表示收入绝对平均，0.2～0.3 表示收入分配较为合理，0.4以上为收入差距过大，0.4为收入分配差距的警戒线。 　　改革开放以来，中国的基尼系数逐年扩大，据2011年1月6日《人民日报》提供的数字：从2000年开始，中国基尼系数就越过了0.4的警戒线，现已接近0.5。近一段时间以来，不断从网上传出如“郭美美”之类的炫富情况，也出现了中国旅客在欧洲排队购买奢侈品的现象。而根据国家统计局显示，部分地区低收入者，每年收入不到5 000元。这一现象的产生来自收入悬殊的多个方面现实。 　　（一）城乡差距悬殊 　　中国国家统计局数据显示，2011年城镇居民人均总收入23 979元人民币，农村地区为6 977元。2011年城乡收入比为3.43∶1，较2009年的3.33∶1扩大。在此，笔者认为中国城乡除了收入差距，农村的教育普及程度、医疗保障水平、卫生条件、住房条件，乃至农村各项社会事业发展都整体落后于城市，个别地区甚至存在未开发状态。 　　（二）地区差异明显 　　中国是发展中国家，区域经济发展不平衡，地区之间收入差距一直呈扩大趋势。由于历史及地理原因，东部地区有较好的工业基础，而且自然条件好，交通便利、港口众多且分布广泛，优越的政策支持等。西部地区有较多的自然资源但是深处内陆，受交通条件的制约，对外交往少，加上本身基础弱，经济发展的先天条件差。近些年来，虽然中国实施了西部大开发、振兴老工业基地及中部地区崛起战略，地区差距扩大的趋势得到了一定程度额控制，但是依然很大。随着改革开放的不断深入，东部和西部的经济发展差距越来越大。从各地区间城镇居民收入来看，区域之间的差距就很大。据中国统计局数据，2011年中国区域经济已经呈现出地区生产总值5万亿元、4万亿元、2万亿元、1万亿元、万亿元以下五个梯队。东部地区如广东省GDP为5.3万亿而青海省只有1 622亿元。 　　（三）行业差距 　　行业差距不断拉大，与中国经济体制改革中一些制度不完善及经济发展不平衡有关。据人社部劳开工资研讨所副所长杨拂晓引见，当前中国工资收入差距不断扩大，2010年，平均工资最高的行业是金融业，70 146元；最低的农林牧渔业，16 717元。最高与最低之比为4.2∶1。20世纪80年代，中国行业间工资收入差距基本坚持在1.6～1.8倍左右。世界上多数国家行业间差距在1.5～2倍左右。一些垄断企业和突出部门，掌握大量资源，通过垄断经营获得暴利。 　　（四）阶层差距 　　随着收入差距的不断扩大，中国阶层差距也在不断拉大。企业高管薪酬与普通职工收入差距扩大。据统计，上市公司高管年薪平均值2010年为66.8万元，是当年全国平均工资的18倍多。而局部私营企业、简单劳动者的工资偏低。2010年，城镇私营单位中的住宿餐饮业、农林牧渔业、公共管理社会组织三个行业中就业人员月均工资收入在1 461元以下，不到城镇单位企业在岗职工的一半。 　　其实，并不需要如此多的数据和调查，在我们的日常生活中，我们就能切身感受到这种贫富差距现象和社会分配不公。我们国家已经成为仅次于美国的第二大经济体。2011年10月19日，瑞信研究院发布的第二份年度《全球财富报告》称，中国百万美元富翁人数首次突破百万，达到101.7万人，并预计五年内此人数将翻