采购需求与技术要求1、项目背景.PDFVIP

采购需求及技术要求 1、项目背景 河南省平顶山市郏县“互联网+政务服务”项目集成建设，实现一网办理的“互联 网+政务服务”技术和服务体系，实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、 协同化，政务服务流程显著优化，服务形式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事 满意度显著提升。同时采用先进的技术优化政府的服务方式，让群众真正感受到科技 带来的好处，降低时间成本，提高生活品质。 目前，政府各职能部门“条条”部署的业务系统众多，互相独立，信息不共享， 业务不能协同,造成了大量的人力、物力的浪费,也不方便群众办理相关事务。真正意 义的网上办事，应通过对当前各职能部门业务进行梳理，将以往需要群众多次到大厅 或者职能部门办理的绝大多数事项，转移到在网上直接办理。通过构建网上虚拟办事 大厅，实现相关业务的网上办理，包括办事指南、网上资料下载、在线办事查询、在 线申报、在线审批、办理等。 郏县 “互联网+政务服务”项目采用先进的信息技术、网络技术和现代管理理念， 全面整合群众办理事项，实现政务服务的标准化、精准化、便捷化、平台化、协同 化，政务服务流程显著优化，促进市民办事提速提效，大力提升政府行政效能和服务 水平，实现政务服务的 “一号申请、一窗受理、一网通办”，显著提升群众办事满意 度。 现阶段，各职能部门只是出于本部门管理的需要做了一些孤立的工作，并没有把 网络行政服务建设作为一个整体来统筹规划。由于全县缺乏统一的政务信息交换平台 和统一接口平台，导致各单位业务系统无法实现实时的数据交互和共享，各部门间的 应用系统存在严重的信息孤岛，这给审批业务事项办理带来了难以逾越的障碍。由于 审批服务信息无法共享，系统独立运行，导致跨职能部门审批业务只能通过线下人力 去推动，无法实现政府业务审批事项的横纵向联审联批。 因此，郏县 “互联网+政务服务”项目建设下一阶段主要工作就是：全县统一规 划、按照《互联网+政务服务技术体系建设指南》要求、河南省及平顶山市 “互联网+ 政务服务”平台建设的相关标准规范，分布实施，充分利用现有资源，针对政务服务 对象、服务内容、服务资源、服务手段四个方面深入分析、深度整合，基于整合基础 上摸清家底、实现共建共享、业务协同、科学服务，全面提升政府的服务能力及决策 能力。与平顶山市 “互联网+政务服务”项目无缝对接，实现业务受理平台统一、跨部 门业务审批和审批信息共享，打通各职能部门业务系统之间的数据和信息交互。 通过整个 “互联网+政务服务”项目建设，切实提升政府服务能力，实现服务全覆 盖、业务全覆盖，建立统一规范的服务体系，使居民 “足不出户”即可享有便利的、 全方位的、贴身定制的综合服务，让居民切身感受到政府服务能力的提升。 根据《河南省人民政府办公厅关于印发2017 年全省电子政务服务平台建设总体工 作方案的通知》（豫政办明电〔2017〕25 号），结合 “互联网+政务服务”业务的需 求，郏县 “互联网+政务服务”项目将遵照河南省、平顶山市技术标准，搭建县级平 台，建成覆盖全县政务部门，可通过数据共享交换连通河南省、平顶山市平台的系 统，整合各部门政务信息资源。 郏县 “互联网+政务服务”项目总体建设内容包括：政务服务门户、政务服务管理 平台、政务信息共享交换平台、应用支撑体系等相关内容，并以安全保障体系、标准 规范体系为保障，为各级政府部门、社会公众提供服务。 郏县 “互联网+政务服务”平台是基于全县数据中心资源整合共享的基础上进行构 建，实现与平顶山市平台的数据交换，提供地市级范围内基础数据共享共用，实现平 台与本级部门纵向系统的衔接与整合。郏县 “互联网+政务服务”项目总体架构如下图 所示： 本项目的建设将从整体上提升郏县信息化建设水平，实现郏县各局委、各乡镇 （街道）、村（社区）政务部门之间的信息交换和无缝连接，有效消除信息孤岛；深 度开发信息资源，实现管理信息化，决策科学化，从而实现整体工作的优化。 本项目中，在信息资源共享交换建设过程中，通过共享数据可减少重复劳动、节 省资金，数据共享越多，数据收集与维护费用越少，信息资源使用效率就越高，可以 将节省下来的资源，用到主要的业务活动上去。利用统一的数据标准、接口标准，解 决了由数据矛盾引起的许多问题。共同的格式、访问方法和数据直接访问条件，使利 用其他单位生产的数据变得更容易，减少了数据使用负担，扩大了数据服务范围，增 加了市场潜力。 信息化基础设施、信息管理体制的建立，可以有效地解决标准、元