教育人力资源管理历史演变与未来走向.PDFVIP

GUANLIFAN GLUE 管理方略 教育人力资源管理的历史演变与未来走向 文 郭继东 曹燕玲 笪 〔摘 要 〕本文以美国教育人力资源管理为缩影 ，回顾 了教育人力资源管理的发展 ；同时对我 国 教育人力资源管理的发展过程作梳理 ，将其划分为教育人事管理制度形成期、教育人事管理制度改革 初期、教育人事管理制度改革深化期和教育人力资源管理开创期四个阶段 ，并从发展地位、管理方式、 人 员素质等五个方面对教育人力资源管理的发展趋势作 出预测。 〔关键词 〕美国 教育人力资源管理 发展与走向 一、美国教育人力资源管理的历史发展 管理时代人事管理的产物。在教育领域 ，教学人员学 美 国的教育人力资源管理处于领先 的地位 ，其 会 了如何设置和达成 目标 ， 人事绩效评价在被引入 演进历程在某种程度上是教育人力资源管理总体发 商业和工业领域后不久也被引入教育领域 。 展史 的缩影 。 韦伯（L．D．Webb ）等人对教育人力资源 人际关系运动对教育人力资源管理的实践具有 [1] 管理在美 国的孕育和发展的过程进行 了回顾 ： 重大的影响 ，它所倡导的“人是有感情和必须给予积 1900 年以前 ，并没有真正 的人力资源管理 。 在 极 的、 满足需要 的个体” 的观点被教育管理者所接 教育领域 ， 掌管学校人事权 的是 由一些 门外汉组成 受 ，在计划 、工作完成和决策 中采取更加人性化 的措 的特别委员会 。 特别委员会主要 由当地有影响的官 施 ，加强管理者与教职工之间的合作 ，这些都成为那 员和宗教人士组成 ，他们对学校 的方针 、课程设置 、 个时代 的普遍做法 。 管理者不再对教师个人过分挑 甚至教师的个人习惯都进行严格的监管。 尽管这些 剔 ，而是通过民主的督导方式对教师进行职业开发 。 委员们对教育所知甚少 ， 但却总是毫不 留情地提出 行为科学在激励 、领导、组织氛围等方面提出了 批评 、建议或者提议解雇他们认为“不称职”的教师。 众多的理论 ， 教育系统受其启发进行 了大量的追随 1837 年 ， 美 国出现 了第 一个 城市学校 主管 ； 性研究 。 比如 ：以赫兹伯格（F．Herzberg ）的双因素理 1870 年 ，29 个学区任命 了学校主管 ， 他们主要负责 论为依据 ，研究者调查发现 ，成就、认可和工作 自身、 课程设置 ，并掌握有限的人事权 。拥有更大人事权 的 责任感 、发展的可能性对教师具有重要 的激励作用 ， 是县级学校主管机构 ，该机构掌管着教师讲习所 ，负 而 日常的家务琐事 、参加会议 、处理文件 、不适合 的 责对教师进行培训 。 到了 19 世纪末 ，县级学校主管 监督等会使教师产生不满意感 。与其他组织相 比，校 机构的职责逐渐开始 由当地的督学来履行 。 长的权力 比较大 ，但学校的组织较松散 。 因此 ，校长 20 世纪 以来 ，科学管理运动 、人 际关 系运动和 在管理学校时需要更多的人际关系来支持 ， 更少地 行为科学运动相继发生 ， 对教育人力资源管理产生 依赖行政命令 。 [2] 了强烈的冲击 。对职责、教师评价、绩效加薪、教师选 20 世纪 80 年代 以来 ，后现代主义思潮兴起 ，其 拔 、科学督导 、在职培训和工作分析 的强调 ，是科学 倡导者认为 ：“人力资源是任何组织体系的最重要 的 上海教育科研 2011.2 2