我国农村集体资产分配设计研究.docVIP

WORD文档下载可编辑 专业技术资料分享 目前集体资产分配存在的问题和思考 司法所所长 王国伟 一、目前的形势： 近年来，随着改革的不断深入和经济社会的发展，工业化、城镇化的进程加快，预征地（土地流转）、征地占用了大量的农村集体土地，村、社集体资产形成一定规模。使农村以土地为主要资源转化为土地被征占用后补偿形式的倾向性资产。农村农民转化成城镇居民，农村集体资产的分配成为了农民和农转非居民关注的热点和镇村社干部工作的难点。农村涉及村社集体资产分配的群体性信访案件呈上升趋势。 二、目前集体资产分配存在的方式和突出问题： 目前集体资产分配方式和问题主要有以下十种：一是按现有在册人囗平均分配；二是按第二轮有承包地的人员进行分配；三是新生儿全额分配或者按比例分配；四是第二轮承包地后新增人员全额分配或者按比例分配；五是在校大中专学生的全额分配或者按比例分配；六是已死亡人员有的分配或者有的不分参与分配；七是读书后工作的人员有的分配或者有的不参与分配；八是空挂户囗人员有的分配或者有的不分参与分配；九是轮换工人员有的分配或者有的不分参与分配；十是按交农业税年限进行分配。 三、目前现象存在的原因： 近年我对村社集体资产分配存在的问题进行了调查和分析。主要有七个原因： （一）集体资产分配涉及到切身利益，一般人为了获得自已最大利益，不顾他