财政专户资金纳国库管理的可行性研究.pptxVIP

　　财政专户管理是否科学规范，不仅事关财政资金的安全效率，更深刻影响国家宏观调控实施和财政体制改革。现行财政专户管理存在问题多，产生弊端多，越来越不适应社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，为此，进一步加强财政专户资金管理势在必行。 　　现行;财政专户管理主要的问题 　　我国现行的财政性资金缴库和拨付方式，是通过财政部门在国库设立单一账户、收入机关在国库、商业银行及信用社设立的多重财政账户分散进行的。这种运作方式存在的主要问题和弊端： 　　（一）专户数量大、种类多，随意开户、多头开户问题突出;。近年来，随着地方财政收支增长，地方政府、财政部门出于一些操作性行为需要，往往巧立名目，开设了大量的财政专户，重复和分散设置账户问题突出。据我们对广西各地进行调查，至2013年6月末，各地共开有财政专户数千户，35种类型，主要包括非税收入、国土收入、社保、医保、基建、国债、预算外资金;、扶贫、债务资金、节能减排、危房改造、工资资金中央特色专户、世界银行贷款等。有的还在同一家金融机构开设2个以上性质、名称相同的专户。 　　由于各金融机构及同一金融机构不同营业网点的风险管理、内控措施、人员素质等存在差异，业务操作和管理工作水平参差不齐，容易出现风险防控;问题，例如由于专户种类、开户金融机构及其对账方式等的不同影响了对账作用的有效发挥等，为财政专户资金安全埋下了风险隐患。 　　（二）资