PPP的项目缔约风险控制框架的研究.docVIP

PPP的项目缔约风险控制框架的研究 　　摘要：中国管理情境下的PPP项目通常以履约中再谈判的高发率与低效率为特征，其根源在于投资人关系专用性投资所引发的高度的缔约风险，信任在解决该问题上起着弥补与均衡正式契约的重要作用。以信任对事前信息不对称的治理为切入点，指出信任对PPP项目缔约风险的控制作用，体现在抵制事后机会主义和降低缔约成本上；分析了PPP项目中信任的动态演化过程，提出了依据PPP项目缔约过程中信任的动态演化规律来制定缔约风险控制策略的思路，包括以提高初始信任为导向的投资人选择和基于持续性信任动态演化的合同谈判。 　　关键词：PPP项目；缔约风险；信任；控制权；关系专用性投资 　　中图分类号：F284 文献标识码：A 　　一、引 言 　　中国管理情境下的公私合作伙伴关系（public-private partnership，PPP）特指为了解决政府短期内资金短缺的困难，而由国有企业或私营企业直接扮演项目投资人角色的公共产品供给方式，如在我国基础设施建设中得到大力推行和广泛应用的BT、BOT模式。PPP项目中投资人的投资只有在这种特定的交易关系中才体现价值，在契约经济学中被称之为“关系专用性投资”[1]，它改变了交易双方合作博弈的支付结构，使得项目交易由市场竞价的“事前多数”转变为相互依赖的“事后少数”，且随着关系专用性投资的增加，交易双方被锁定（又称套牢）在这种