南通港通州湾港区总体规划方案环境影响报告书.docVIP

南通港总体规划环境影响报告书 ──── 7.规划方案环境和理性综合论证 PAGE 318 PAGE 4 《南通港通州湾港区总体规划方案环境影响评价》第二次公示 根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，《南通港通州湾港区总体规划方案环境影响报告书》（征求意见稿）已完成编写，现征求公众对本规划环境影响评价的意见。 1、规划概述及分析 1.1 规划概况 规划范围：小庙洪水道以北包括腰沙、冷家沙在内的大片水域及后方岸线。 规划年限：规划的基础年为2014年，规划水平年为2020年和2030年。 港口性质：通州湾港区是南通港未来发展的重要港区和实现可持续发展的重要战略资源，是南通滨海园区和通州湾江海联动开发示范区建设的重要支撑，是带动江苏沿海地区开发开放的重要战略支点之一，是推动南通港口及周边港口结构调整和转型升级的重要依托。近期以服务临港产业发展为主，随着集疏运条件的改善，相应发展综合运输和现代物流服务功能。 港口功能：通州湾港区总体应具备装卸储运、中转换装、运输组织、临港工业、现代物流、保税服务、商贸信息、综合服务等主要功能。 港区发展方向：通州湾港区将以服务临港工业起步，发展方向近期以为临港工业所需原材料、产成品物资提供运输服务为主，兼顾为腹地地区提供物资中转运输服务；所运输的货类将以干散货、油品及液体化工品和散杂货为主。未来将拓展港口功能，逐步发展成为临港工业和中转运输服务并重的大型现代化综合性港区；将为临港冶金、石化、能源、装备制造等大型重化工业服务；利用深水岸线资源优势，为长三角、苏北和长江中上游地区提供大宗物资中转运输功能；港区将以干散货、油品及液体化工品和散杂货运输为主，逐步发展集装箱运输。 港口规模：根据腹地经济发展形势、产业结构变化等，预测通州湾港区2020、2030年货物吞吐量将分别达到4000万吨和10000万吨。 岸线利用：通州湾港区共可形成约52.7km港口岸线。港区利用段整体呈南北走向，南侧由小庙洪水道尾端遥望港闸外侧海堤向北，至如东洋口港东南侧附近，利用岸线长度约21.7km，全部为人工海堤，利用该段岸线作为港口岸线进行开发，向外海围填形成通州湾港区。 港口布局：通州湾港区主要通过围填浅滩沙体所形成，规划期内围填面积75.23km2，预留发展区围填面积264.07km2。通州湾港区将划分为以下六大功能区：临港工业港口配套服务区、通用码头作业区、干散货码头作业区、液体散货码头作业区、通用及集装箱码头作业区、内河转运区。此外，通州湾港区腰沙头部三港池、北侧七港池以及四港池外侧冷家沙回填区域作为港口预留发展区，未来将进一步明确其功能。 图1 通州湾港区布局图 1.2 规划的协调性分析 通过分析本规划与《江苏省沿海港口布局规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《通州湾江海联动开发示范区总体方案》、《南通港总体规划》和《南通市“十二五”综合交通规划》等上层次规划的协调性可知，本规划与上层次规划在规划目标、指导思想、发展方向等方面是总体协调的。由于《南通港总体规划》编制时间较早，目前通州湾港区暂未纳入《南通港总体规划》范畴，但港区性质、功能定位等与《南通港总体规划》是基本一致的。 通过分析本规划与环境保护相关规划的协调性可知，规划方案基本与海洋功能区划的功能区相协调，但规划新增的2块锚地占用长江口渔场农渔业区；港区东北侧预留发展区占用部分保留区。小庙洪水道南支进港航道局部占用《南通市生态红线区域保护规划》中的蛎蚜山牡蛎礁海洋特别保护区二级管控区。规划港区位于《江苏省近岸海域环境功能区划》中的沿海盐业养殖区（二类水环境功能区）。 由于《南通市城市总体规划》、《南通市土地利用总体规划》编制时间较早，通州湾港区尚未纳入两项规划。 2、环境影响评价结论 2.1 水环境 规划实施后，主要污水来源为船舶污水和港区污水。2020年和2030年港区污水产生量分别约91.0万t和171.4万t，其中COD、BOD、氨氮、固体悬浮物以及石油类的产生量到2020年分别为43.2 t、27.8 t、3.1 t、1415.8t、365.5 t，到2030年分别为115.0t、73.5t、8.21 t、2394.8、910.7t。按照本次评价建议，港区污水可依托滨海园区中片污水处理厂处理，煤矿污水可由煤污水系统处理后回用于港区绿化等，在污水全部接收并达标排放的前提下，规划实施后港区污水不会对周边海域环境和周围敏感目标造成显著影响。 2.2 大气环境 港口建成运营后，在60%以上的除尘效率下，通州湾港区各散货作业区的长年TSP和PM10浓度可以达到《环境控制质量标准》（GB3095-2012）二级标准，污染基本可控制在作业区内部，在保证除尘效率的情况下，港区运营不会对周边地区的大气环境产生显著不良影响，但应注意极端天气和集中装卸的影响，